Земельное право

Содержание

Читать онлайн Земельное право: Шпаргалка страница 1. Большая и бесплатная библиотека

Земельное право

В шпаргалке в краткой и удобной форме приведены ответы на все основные вопросы, предусмотренные государственным образовательным стандартом и учебной программой по дисциплине «Земельное право».

Книга позволит быстро получить основные знания по предмету, повторить пройденный материал, а также качественно подготовиться и успешно сдать зачет и экзамен.

Рекомендуется всем изучающим и сдающим дисциплину «Земельное право»

1. ПРЕДМЕТ, МЕТОД ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА

Анализ земельно-правовых норм позволяет определить предмет земельного права как совокупность имущественных и неимущественных общественных отношений, возникающих в области управления, использования и охраны земель, урегулированных нормами земельного права.

Имущественный характер имеют те отношения, в которых земля, земельный участок выступает прежде всего как материальное благо, недвижимость. В частности, имущественные – это отношения собственности (как в статике, так и в динамике) либо производные от них.

Роль и значение земельных отношений предопределяют заинтересованность государства в их самостоятельном правовом регулировании. Особый характер земельных отношений обусловлен специфической особенностью земли.

Земля является таким признаком, который объединяет отношения имущественного и неимущественного характера в единый комплекс, придает им внутреннюю взаимосвязь и взаимообусловленность и выделяет эти отношения в особую группу.

Земля, представляя собой важнейший природный ресурс, уникальный дар природы, одновременно выполняет экологическую, социальную, экономическую и политическую функции, а комплексный подход к такому многогранному объекту призвано обеспечить земельное законодательство.

Метод – это совокупность юридических способов воздействия на участников общественных отношений. Необходимость учета многоаспектности земли (с одной стороны, природного объекта, а с другой – объекта собственности) предопределило особое сочетание способов, присущих как частному, так и публичному праву.

Поэтому земельным правоотношениям свойственна такая взаимосвязь между их участниками, которая характеризуется равным («партнерские» отношения) или зависимым (отношения власти и подчинения) положением сторон. Основными способами воздействия являются: дозволение, обязывание, запрещение. Их сочетание и образует два существующих метода правового регулирования: императивный и диспозитивный.

В земельном праве находят применение оба эти метода.

Императивный метод характеризуется тем, что участники регулируемых им отношений неравны, в этих отношениях один вправе воздействовать на другого путем установления обязательных для исполнения предписаний и запретов. Императивным методом регулируются отношения, возникающие при осуществлении государственного управления земельным фондом, привлечении виновных лиц к ответственности.

Диспозитивный метод, напротив, воздействует на отношения, в которых субъекты равны и вправе в рамках закона самостоятельно определять модель своего поведения. Отношения, возникающие между собственниками, владельцами, пользователями и третьими лицами, в области использования земель регулируются, как правило, диспозитивным методом.

2. ПОНЯТИЕ И ЗАДАЧИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА

Земельное право – это система правовых норм, регулирующих общественные отношения по управлению, использованию и охране земель с целью обеспечения рационального использования земельных ресурсов, охраны жизни и здоровья человека и сочетания интересов общества и законных интересов физических и юридических лиц. Земельное право как систему норм, регулирующих соответствующую группу общественных отношений, следует отличать от земельного законодательства – совокупности нормативных актов, регулирующих отношения по управлению, использованию и охране земель.

Земельное право можно рассматривать не только как отрасль российской правовой системы, но и как науку и соответствующую учебную дисциплину.

В круг изучения науки земельного права входят процессы, связанные с правовым регулированием земельных отношений.

Задачами науки земельного права являются: исторический анализ земельного законодательства; исследование современных нормативных актов о земле и практики их применения с целью обнаружения пробелов, противоречий в правовом регулировании земельных отношений; выявление тенденций развития земельного законодательства.

Как наука земельное право призвано определить эффективность правового регулирования земельных отношений и предложить рекомендации по приведению земельного законодательства в соответствие с жизненными реалиями, разработать научные основы кодификации и систематизации земельного законодательства.

Соответственно наука земельного права изучает земельные нормативные акты, их связь с нормативными актами других отраслей законодательства и правовыми системами иных государств, вырабатывает фундаментальные понятия (предмет, система земельного права, понятие, объект земельного правового отношения и др.).

3. ИСТОЧНИКИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА

Источник права – это внешняя форма выражения нормы права. Соответственно источником земельного права является внешняя форма выражения земельно-правовых норм, т.е. то, что использует правоприменитель при разрешении конкретных дел.

Наряду с нормативными правовыми актами источники земельного права составляют общепризнанные принципы права, договоры, обычаи.

Нормативный правовой акт является наиболее характерной формой правового регулирования земельных отношений. Статья 2 ЗК РФ определяет иерархию правовых актов, регулирующих земельные отношения. В п.

1 названной статьи термин «земельное законодательство» используется в узком смысле – под земельным законодательством понимаются только Земельный кодекс РФ, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы субъектов Российской Федерации.

Нормативные правовые акты, принимаемые Президентом РФ, Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и регулирующие земельные отношения, не относятся к земельному законодательству, но являются иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы земельного права.

К категории последних относятся акты министерств, иных федеральных органов исполнительной власти, которые регулируют земельные отношения, хотя акты этих органов не поименованы в ст. 2 ЗК РФ.

Иные источники находят не столь широкое применение в земельном праве. В соответствии со ст.

15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.

Например, международные договоры могут определять правовое положение в земельных отношениях граждан иных государств.

Нормы, регулирующие отношения по поводу земли, можно обнаружить и в соглашениях между государственными органами Российской Федерации и ее субъектов. Подобного рода нормативные договоры были заключены с Иркутской, Свердловской, Ростовской областями и др.

Что же касается примерных (типовых) договоров, то в силу ст. 427 Гражданского кодекса РФ они применяются только в случаях, если есть отсылка в конкретном договоре, заключенном между сторонами, на их условиях.

Когда же в договоре такой ссылки нет, то примерные условия могут применяться к отношениям сторон в качестве обычаев делового оборота.

Под обычаем понимается сложившееся в течение длительного времени и широко применяемое правило поведения, не предусмотренное законодательством.

4. СООТНОШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА С ДРУГИМИ ОТРАСЛЯМИ ПРАВА

Конституционное право имеет основополагающее значение для земельного права.

В ряде случаев конституционное право регулирует отношения, возникающие по поводу земли, земельных территорий, но это – отношения по государственному и общественному устройству РФ, а предметом земельного права являются отношения по поводу земли, земельного ресурса, имеющие экономический характер.

Конституция Российской Федерации устанавливает руководящие, исходные начала земельной политики государства и его образований. В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля используется и охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В Конституции РФ закреплено многообразие форм собственности: земля может находиться в частной, муниципальной, государственной и иных формах.

Административное право является «управленческим» правом, поэтому наиболее тесно земельное и административное право соприкасаются в части регулирования общественных отношений, складывающихся в сфере управления земельными ресурсами Российской Федерации, и которым свойственен императивный метод правового воздействия.

Гражданское право. Наибольшее соприкосновение земельное право и гражданское право имеют в части регулирования имущественных отношений, возникающих в сфере использования земли (отношения собственности и иных вещных прав на землю, обязательственные отношения).

В то же время в основе гражданского и земельного права лежит различный подход к земле. Объектом ряда гражданских правоотношений является земля, а точнее – земельные участки как недвижимость.

Земельное право учитывает социальную значимость земли, ее объективную ограниченность и иные природные свойства.

Источник: https://dom-knig.com/read_224785-1

Понятие земельного права

Земельное право

Земельное право – это самостоятельная отрасль права, которая представляет собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения по рациональному использованию и охране земель.

В список первоочередных интересов земельного права входят:

  1. охрана природных ресурсов;
  2. право собственности и другие вещные права;
  3. порядок межевания участков;
  4. ограничения по использованию отдельных категорий земель;
  5. особенности гражданского оборота объектов недвижимости;
  6. работа органов государственной власти в экологической сфере;
  7. обеспечение рационального использования земель.

Замечание 1

Ученые-юристы признают земельное право самостоятельной отраслью российского права, поскольку оно имеет собственный предмет – земельные отношения, а также специфические методы их регулирования.

Субъекты земельных правоотношений

Участниками земельных правоотношений могут являться: органы власти регионов Российской Федерации, муниципальные образования, юридические и физические лица. Особенностями земельного права является то, что его субъекты также подразделяются на следующие категории:

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

  1. собственники владеют и распоряжаются принадлежащими им участками;
  2. землепользователи обладают правами безвозмездного срочного или постоянного бессрочного пользования участками;
  3. землевладельцы получили свои наделы по наследству;
  4. арендаторы заключили договоры аренды или субаренды;
  5. обладатели сервитута имеют ограниченное право пользоваться участками, принадлежащими другим лицам.

Виды земельных правоотношений

Земельные правоотношения напрямую связаны с использованием и охраной земель как основы жизни и деятельности народов, проживающих на территории каждого конкретного государства. Такие отношения возникают между органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

Выделяют четыре группы земельных правоотношений:

  1. регулятивные;
  2. правоохранительные;
  3. материальные;
  4. процессуальные.

Регулятивные правоотношения возникают при совершении субъектами различных действий, связанных с использованием и распоряжением земельными участками.

Материальные правоотношения основаны на нормах земельного права, устанавливающих существенные права и обязанности субъектов.

Процессуальные правоотношения предусматривают порядок подачи заявлений, просьб о предоставлении прав на земельные участки, правила обжалования решений уполномоченных органов в области земельных отношений, а также процедуру разрешения земельных споров.

Правоохранительные отношения возникают при необходимости юридического воздействия в ответ на нарушения земельного законодательства, допущенные отдельными лицами – арендаторами или землепользователями.

Рисунок 1.

Метод правового регулирования земельных отношений

Земельное право регулирует отношения, связанные с предоставлением и использованием участков, а также вопросы охраны земельных ресурсов. Такой дуализм отражается и на методах, используемых данной отраслью права.

Определение 1

Совокупность приемов и способов, с помощью которых конкретные законы и нормативные акты воздействуют на регулируемые отношения, называются методом земельного права.

Среди этих приемов и способов есть как императивные, которые связаны с подчинением одного субъекта другому на основе властных полномочий, так и диспозитивные, предполагающие равноправие и осуществление свободной воли участников правоотношений.

Императивные методы связаны, например, с изъятием участка у арендатора или землепользователя органами государственной и муниципальной власти. Такое возможно в случае различных нарушений, связанных с использованием земли. При этом в зависимости от обстоятельств и виновности конкретного лица, процедура изъятия проходит с предоставлением соответствующей компенсации за участок или без таковой.

Диспозитивные методы действуют с того момента, как субъект преступил к использованию земли, и вплоть до прекращения права собственности на данное недвижимое имущество.

Среди способов регулирования земельных отношений выделяют:

  1. установление рационального целевого использования земли;
  2. введение разрешительных правил вовлечения земельных участков в оборот;
  3. ограничение прав собственности отдельных лиц на участки в интересах общества;
  4. договорное регулирование земельных отношений;
  5. обязательный государственный контроль и надзор за деятельностью землепользователей.

Значительное количество земель по-прежнему находится в государственной собственности, поэтому передача участков в частные руки является актуальной мерой, направленной на обеспечение рационального использования земель.

Земельное право в системе права

Комплексный характер земельных отношений выражается в том, что они определяются не только нормами земельного права, но также и положениями гражданского, экологического и административного законодательства.

Гражданское право с земельным сближает имущественная природа регулируемых отношений, поскольку участки, как объекты недвижимости, являются предметами различных сделок.

В процессе государственного управления земельным фондом, привлечения различных лиц к ответственности за те или иные земельные правонарушения применяются административные методы.

Также в соответствии с нормами административного права определяется система государственных органов, уполномоченных управлять земельным фондом.

Различия земельного и административного права заключается лишь в сфере применения методов регулирования.

Взаимосвязь земельного и экологического права обусловлена тем, что земля является неотъемлемой частью окружающей среды, находящейся во взаимосвязи и взаимодействии с другими элементами природы. То есть, участки подлежат охране, и земельное право, регулируя их рациональное использование, одновременно обеспечивает и охрану этого национального достояния.

Замечание 2

Кроме того, земельное право родственно отраслям, определяющим использование природных ресурсов, так как земля представляет собой не только объект недвижимости, но и залог будущего благосостояния общества и государства.

Объекты лесного, водного и горного права тесно связаны с землей, что обусловливает сходство принципов, методов правового регулирования и единство целей, стоящих перед всеми природноресурсными отраслями законодательства.

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/chto_takoe_zemelnoe_pravo/ponyatie_zemelnogo_prava/

Земельное право

Земельное право
Перейти к следующей статье

Что обозначает термин «право» в значительной степени понятно на интуитивном уровне. Так называют достаточно сложную систему общеобязательных юридических норм, выражающих общественную волю и направленную на регламентацию общественных отношений. Современное право берет начало из правил поведения, зародившихся еще в доисторические времена.

Среди множества отличительных признаков права особенно отчетливо выделяется его неразрывная связь с государством. Именно государство ─ источник норм права и, по сути дела, единственный гарант их соблюдения. Объективное право принимает форму законодательства.

Понятие земельного права

Юридическое право разделяется на отрасли. Каждая из них, обладая специфическими чертами (гражданское конституционное, семейное, трудовое, уголовное и иные виды права) «отвечает» за свое направление, имеет свой предмет регулирования.

Земельное право РФ занимает самостоятельное место в общей системе права, поскольку оно направлено на регулирование конкретного по своей сущности вида общественных отношений – земельных.

В «архитектуре» земельного права важнейшее значение имеют нормы гражданского права.

Федеральное земельное законодательство состоит из двух групп законов. К первой относятся нормативные акты собственно земельного законодательства (Земельный кодекс РФ и ряд федеральных законов). Ко второй ─ нормативные акты иных отраслей права, так или иначе «вторгающихся» в земельные правоотношения.

Земельное и гражданское право в историческом контексте

Интересно, что сравнительно недавно в 50-80-х годах XX столетия в отечественной специальной литературе отмечалось, что в буржуазных государствах земельные отношения регулируются главным образом нормами гражданского права.

Так было (и есть) потому, что земля, являясь объектом права частной собственности, находится в гражданском обороте.

Но поскольку для эффективного землепользования одних норм гражданского права недостаточно, имеет место процесс формирования специального земельного законодательства, определяющего обязанности собственников земли и регулирующего порядок ее использования.

Несколько десятилетий назад в странах народной демократии «земельный вопрос» решался с разной степенью бескомпромиссности. В некоторых из них была осуществлена полная национализация земли. В других право собственности на землю существовало в нескольких формах (государственной, собственности сельскохозяйственных производственных кооперативов и частных лиц).

Разным был ответ на вопрос: выделять земельное право в самостоятельную отрасль права или нет?

Земельное право в России ─ три революции за один век

С появлением собственности на землю рождается потребность в регулировании отношений между землевладельцами и государством.

Земельное право в России неоднократно претерпевало революционные изменения.

Реформа 1861 года, отменив морально и экономически изжившую себя крепостную систему, коренным образом изменила земельно-правовой строй.

Спустя чуть более полувека происходит еще одна революция, полностью перекроившая земельные отношения.

Декрет о земле от 26 октября (8 ноября) 1917 г. закрепил национализацию всех земель в стране. Национализацию, надолго ставшую основой земельного строя. Земельные отношения формировались на базе государственной собственности на землю.

Любые сделки, в прямой или скрытой форме нарушающие ее, признавались недействительными. Земля, за исключением некоторых случаев, указанных в законе, предоставлялась в бесплатное пользование.

Так продолжалось вплоть до экономических реформ начала 90-х годов XX столетия.

Сразу после образования Российской Федерации как независимого государства в 1991 г. разрабатывается и начинает реализовываться программа крупномасштабного реформирования земельных отношений, в основу которой была положена идея денационализации земли.

В ходе проведения очередной земельной реформы были приняты законы о плате за землю, крестьянском (фермерском) хозяйстве, Земельный кодекс республики, развернута приватизация земель. Спустя 70 лет полного отрицания частной собственности на землю система земельного права полностью реабилитировала ее.

В 90-е годы XX века земельное законодательство в значительной мере развивает­ся на основе указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, адаптирующих земельные отношения к стремительно меняющимся политическим реалиям. В 2001 г. принимается новый Земель­ный кодекс РФ.

Земельное право в России за век с небольшим пережило три крупномасштабные реформы. Сегодня его эволюция определяется двумя наиболее ярко выраженными тенденциями — акцентированием самостоятельности и усилением экологической составляющей.

Земельное право сегодня

В настоящее время земельное право регулирует общественные отношения, связанные с предоставлением, использованием и охраной земельных участков.

Предоставлением ─ потому что, несмотря на переход к рыночной экономике, в течение двух последних десятилетий, а также становление, количественный рост и качественное развитие земельного рынка, в государственной собственности по-прежнему находится большинство земельных участков.

Согласно данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Российской Федерации в собственности граждан находится только 6,9% земель, в собственности юридических лиц и того меньше (0,9%).

Зато в государственной и муниципальной собственности ─ более 90% всех российских земель.

Сегодня существуют два основных способа использования земельных участков: в качестве средства производства и для строительства. Доходность второго варианта несоизмеримо выше.

Земельные участки нуждаются в защите от негативного воздействия. Как антропогенного, так и разного рода природных сил. Обеспечить эту защиту – одна из важнейших задач земельного законодательства.

Источники земельного права. Предмет земельного права

Источники земельного права ─ это земельно-правовые акты, изданные уполномоченным Государственным органом и содержащие нормы земельного права.

Основные источники земельного права в современной России – Конституция, Гражданский кодекс и Земельный кодекс РФ.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать Земельному кодексу.

Каждый источник земельного права ─ элемент в системе земельного законодательства, которое, в свою очередь, является звеном в общей системе права государства.

Земельное право в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении РФ и ее субъектов.

Решения, регулирующие земельные отношения, в пределах своих полномочий принимает Правительство Российской Федерации. Издавать акты, содержащие нормы земельного права, могут органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Складывающиеся и изменяющиеся под влиянием намерений и волеизъявления людей земельные отношения составляют предмет земельного права.

Регулирование земельных отношений осуществляется нормами не только земельного, но и гражданского, административного, экологического и других отраслей законодательства. Поэтому крайне важным является разграничение действия их норм и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель.

Принципы земельного права

Правовые принципы ─ это руководящие положения любого права, его основополагающие начала. Основные принципы земельного законодательства перечислены в самой первой статье Земельного кодекса РФ. Федеральными законами могут устанавливаться и другие.

Важнейший из принципов земельного права: учет значения земли как основы жизни и деятельности человека. Вообще, экологическая направленность российского земельного законодательства не вызывает сомнений. Поэтому среди принципов земельного права есть два соответствующих приоритета.

Первый ─ приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества. Второй ─ приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий.

Не выпадает из этого контекста еще один приоритет ─ охраны жизни и здоровья человека при использовании земли.

Рыночную сущность нынешнего землепользования отражает принцип платности использования земли.

Такие принципы как участие граждан и общественных объединений в решении вопросов, касающихся прав на землю, и сочетание интересов общества и законных интересов граждан, свидетельствуют о социальной направленности российского земельного законодательства.

Регламентировать связанные с землей имущественные отношения помогает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Еще один важный принцип ─ деление земель по целевому назначению на категории и дифференцированный подход к установлению правового режима земель. (Регистрация прав на земельный участок, например, сопровождается указанием категории земель в документах о государственной регистрации).

Земельные правоотношения. Права граждан на земельные участки

Как и любые другие правоотношения (т. е. урегулированные нормами права общественные отношения), земельные включают в себя, помимо этих норм права, субъекты, объекты и содержание правоотношений.

В России участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Земельные права граждан и других участников земельных отношений можно рассматривать с двух позиций: как юридический факт, на основании которого возникло право обладания земельным участком, и как совокупность правомочий в отношении владения, пользования и распоряжения землей.

По объему и содержанию прав и обязанностей участники земельных отношений (они же субъекты земельного права) делятся на несколько категорий.

Кто такие собственники земельных участков дополнительных разъяснений не требует. Права собственника земельного участка регламентированы в статье 40 Земельного кодекса РФ.

Но право на земельный участок (или право пользования земельным участком) – это не обязательно право собственности на земельный участок. Так, право владения земельным участком есть у землепользователей, землевладельцев и арендаторов.

И у каждого из них право, позволяющее владеть и пользоваться земельными участками, свое. У землепользователей ─ это право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. У землевладельцев ─ право пожизненного наследуемого владения.

У арендаторов земельных участков ─ лиц, владеющих и пользующихся земельными участками по договору аренды или субаренды ─ право аренды земельного участка.

Есть еще обладатели сервитута ─ те, кто обладает правом ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитутом).

Исчерпывающий перечень объектов земельных отношений содержит статья 6 Земельного кодекса РФ, согласно которой объекты земельного права ─ это земля как природный объект и природный ресурс и индивидуально определенные (т. е. сформированные) земельные участки и их части.

земельных правоотношений представляет собой конкретные права и обязанности участников этих отношений.

Регистрация права собственности земельного участка осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Важные вопросы ─ приобретение прав на земельный участок и прекращение прав на земельные участки рассмотрены в Главах V «Возникновение прав на землю» и VII «Прекращение и ограничение прав на землю» Земельного кодекса Российской Федерации.

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Сегодня земельное право является одной из важнейших отраслей права. Во-первых, потому, что земля была и остается главным природным ресурсом. Во-вторых, поскольку от состояния рынка недвижимости, ─ а земля составляет его основу, ─ зависит экономическое благосостояние общества в целом и отдельных его членов. Даже если сами они земельной собственностью не обладают.

22 июля 2014 г.

Перейти к предыдущей статье Перейти к следующей статье

Источник: https://zakadom.ru/zemelnoe_pravo

Коллектив авторовЗемельное право. Краткий курc

Земельное право

© Оформление. ООО «Издательство «Окей-книга», 2015

1. Земельное право: понятие, предмет, метод и система правового регулирования

Земля – поверхностный слой земной коры, расположенный над недрами, покрытый почвенным слоем, называемый территорией, на которой осуществляется суверенитет России.

1

В качестве отрасли права земельное право следует рассматривать как совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу использования и охраны земель как природного объекта, так и недвижимого имущества. Земельное право является самостоятельной отраслью права.

2

К предмету правового регулирования земельного права относятся земельные отношения, которые регулируются нормами права, возникают при использовании земельных участков, управлении земельными ресурсами, регулируют в целях сохранения и восстановления земельных свойств, охраны прав и законных интересов землеобладателей. Предмет земельного права – это способ регулирования земельных отношений, которые возникают, изменяются, прекращаются по поводу земли и регулируются земельным законодательством.

3

Земельные отношения – это особый вид имущественных отношений. Особый вид имущественных отношений по поводу земли обусловлен особенностями земельных отношений. Природа земельных отношений определяет публично-правовой характер их регулирования.

4

Методом правового регулирования называется способ воздействия правовых норм на участников (субъектов) общественных отношений.

Сущность правового регулирования выражается в официальном издании правовой нормы (нормативного акта), закрепляющей модели поведения участников общественных отношений.

Метод земельного права – способ регулирования общественных отношений, непосредственно связанных с землей.

5

Земельное право регулируется двумя методами:

1) императивный метод, заключающийся в установлении для субъектов правоотношений обязанностей, вариантов должного поведения и запретов (для ведения Государственного земельного кадастра собственники земли обязаны сообщать сведения об изменениях в составе находящихся у них земель в комитеты по земельным ресурсам и землеустройству). При осуществлении государственного контроля за использованием и охраной земель должностные лица вправе беспрепятственно посещать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, давать предписания устранения нарушений земельного законодательства;

2) диспозитивный метод – это способ правового воздействия, при котором субъектам земельных отношений предоставляется свобода выбора своих действий.

Собственник вправе распоряжаться своим земельным участком: продавать его, дарить, сдавать в аренду или закладывать.

Собственники земли имеют возможность сами в определенных пределах регулировать взаимоотношения друг с другом (например, путем установления сервитутов, т. е. применяя методы частноправового регулирования земельных отношений).

Система земельного права – совокупность правовых институтов, каждый из которых состоит из группы юридических норм, регулирующих однородные земельные отношения, обладающие известным единством.

6

Земельное право как отрасль, имеющая свою систему, включает:

♦ общую часть, содержащую отправные, общие положения, принципы, действие которых распространяется на все либо большинство регулируемых земельным правом отношений, правовые;

♦ особенную часть, охватывающую нормы, регулирующие отдельные виды земельных отношений.

7

Правовыми институтами, составляющими общую часть земельного права, являются:

• институт права собственности на землю;

• иные виды прав на землю;

• управление в области землепользования;

• землеустройство;

• государственный земельный кадастр;

• контроль за использованием земли;

• правовая охрана земель;

• юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства.

Правовыми институтами особенной части являются: группы правовых норм, устанавливающих наличие в государственном земельном фонде отдельных категорий земель и их правовой режим.

8

Помимо земельного права как отрасли права выделяется земельное право как наука. Как отрасль науки земельное право изучает общественные процессы и проблемы, возникающие в связи с регулированием земельных отношений.

Как научная отрасль земельное право призвано обеспечить повышение эффективности земельно-правовых норм, а также способствовать совершенствованию земельного законодательства в целях организации более рационального использования и охраны земель.

9

Наука земельного права:

♦ выявляет проблемы, противоречия, пробелы и тенденции в регулировании земельных отношений правовыми нормами;

♦ предлагает меры по совершенствованию действующего законодательства;

♦ разрабатывает научные основы его классификации и систематизации;

♦ исследует закономерности развития действующего российского законодательства;

♦ исследует земельное законодательство досоветского периода;

♦ проводит сравнительный анализ правового регулирования земельных отношений и выявление тенденций развития его в зарубежных странах.

10

Методы науки земельного права:

• исторический;

• сравнительно-правовой;

• системный;

• статистический;

• конкретно-социологический и др.

11

Земельное право как учебная дисциплина – система знаний, сведений и информации об основных положениях и содержании земельного права, излагаемых в целях подготовки профессиональных кадров. Она может отличаться от системы отрасли земельного права по объему излагаемых сведений исходя из плановых учебных часов.

12

Учебная дисциплина рассматривает:

♦ основные положения общей части земельного права (предмет, метод, систему земельного права, понятие и особенности земельных правоотношений, историю земельного права и его источники, методологические и теоретические основы земельного права в его становлении и развитии);

♦ положения специальной части (законодательные основы и особенности правового регулирования земельных отношений в зарубежных странах).

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.