Политическая элита

Политическая элита. Функции и признаки политической элиты

Политическая элита

Политическая элита — это группа людей, которая концентрирует в своих руках политическую власть. Она занимает руководящие позиции во властных структурах, управляя обществом.

В состав политической элиты входят люди, обладающие властью в государственных и партийных институтах общества. Политическая элита участвует в принятии важнейших решений.

Понятие политическая элита первым предложил итальянский социолог Гаэтано Моска в конце XIX века.

«Существуют два класса людей: правящих и управляемых, — писал Моска. — Первый выполняет все политические функции, монополизирует власть и пользуется всеми преимуществами, которые она предоставляет. Второй же класс, более многочисленный, более или менее законно управляется и руководится первым классом… получая от него, по крайней мере номинально, необходимые средства существования».

Кто входит в политическую элиту

Политическая элита — это не только главы законодательной, исполнительной и судебной власти, но и те, кто напрямую обеспечивает функционирование власти: министры, парламентарии, другие высокопоставленные чиновники, лидеры крупных партий и общественных движений.

По объему властных полномочий выделяют высшую элиту (лидеров государства), среднюю элиту (региональную) и административную элиту (высокопоставленных госслужащих).

По происхождению и источникам влияния в различных обществах выделяют элиту крови — аристократию; элиту богатства — плутократию; элиту знаний и кoмпeтeнтности — мeритoкратию.

Признаки политической элиты

  • Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа.
  • Обладает высоким социальным статусом.
  • Концентрирует значительный объем государственной и информационной власти.
  • Непосредственно участвуют в осуществлении власти.
  • Обладает организаторскими способностями.

Функции политической элиты

Политическая элита в обществе выполняет три основные функции:

  1. Стратегическая. Определение политической программы, выработка новых идей, законов и т.п.

  2. Организаторская. Осуществление выработанного курса на практике: назначение кадров, создание и коррекция политических институтов, выдвижение политических лидеров.

  3. Интегративная. Укрепление стабильности и единства общества.

Критерии эффективности политической элиты

Деятельность политической элиты можно оценить как успешную или неуспешную по ряду показателей:

  • Уровень благосостояния народа.
  • Политическая стабильность.
  • Национальная безопасность.
  • Оптимальное соотношение между гражданским обществом и государством.
  • Высокая оценка качеств элиты в обществе.

Почему появляется политическая элита

Политическая элита существует везде, где есть государство, отмечали еще античные философы. Ее появление связано с тем, что:

  • Разделение труда требует специализироваться в управлении.
  • Необходимо профессиональное управление обществом.
  • Люди наделены неодинаковыми способностями и желанием участвовать в политической жизни. Широкие массы обычно политически пассивны.
  • Управленческая деятельность дает широкие возможности для получения социальных привилегий, личной выгоды.

Правящая элита и контрэлита

Элита бывает правящей и оппозиционной — контрэлитой, указывал итальянский социолог Вильфредо Парето, один из создателей теории элит.

Правящие элиты являются закрытыми, поэтому со временем они приходят к упадку. В то же время представители неэлитарных слоев общества способны выдвинуть им достойную замену. В результате происходит революция — смена элит, когда на место правящей элиты приходит контрэлита.

История — это «кладбище аристократии», констатировал Парето, говоря о постоянном круговороте элит.

Открытая и закрытая элита. Элита в демократическом обществе

По способам обновления политической системы выделяют открытую, демократическую элиту и закрытую — автократическую (идея принадлежит философам Раймону Арону и Карлу Попперу).

При демократическом режиме доступ для вхождения в элиту в равной степени открыт для представителей любых групп. При авторитаризме доступ в элиту ограничен.

Особенности элиты в недемократическом обществе:

  • Закрытая система отбора.
  • Сплоченность и закнутость, преследование эгоистических интересов.
  • Четка граница между элитой и массой. Взаимоотношения с обществом строятся на силе и подчинении.
  • Важные посты занимают по назначению сверху.
  • Задачи недемократической элиты — сохранение собственного господства, доступа к экономическим благам. Все остальное подчинено задаче сохранения власти.

Особенности элиты в демократическом обществе:

  • Открытая система отбора на основе четко прописанных правил.
  • Невысокая сплоченность. Существует несколько политических элит, конкурирующих за власть.
  • Граница между элитой и массой размыта. Отношения с обществом строятся на основе представительства.
  • Основной механизм формирования элиты — выборы.
  • Элита руководствуется прежде всего общественными интересами, даже принимая непопулярные меры.

Проблемы политической элиты

Деловые качества политической элиты не обязательно сочетаются с прочими достоинствами, в том числе с моральными. Из-за этого реальные и декларируемые цели и ценности политической элиты могут существенно различаться. Например, провозглашая целью народное благо, элита может ставить своей реальной задачей личное обогащение и сохранение власти любой ценой.

Политическая элита может быть сплоченной, а может быть разобщенной, указывает американский социолог Сэмюэль Элдерсфельд. Для интегрированной элиты характерны низкий уровень конфликтности и конкурентности. Для дезинтегрированной элиты — борьба между различными группировками за распределение власти.

Гарантии против деградации элиты

Чтобы не допустить закрытости и деградации политической элиты, необходимы следующие вещи:

  • Политический плюрализм, конкуренция политических элит.
  • Свобода слова, отсутствие монополии на СМИ.
  • Открытость элит для социальной мобильности — в том числе ограничение сроков пребывания у власти.
  • Разделение властей — независимость законодательной, исполнительной и судебной власти.
  • Правовое государство — строгое соблюдение законности и демократических процедур.

Источник: https://www.anews.com/p/114380122-politicheskaya-ehlita-funkcii-i-priznaki-politicheskoj-ehlity/

Политическая элита, понятие и функции

Политическая элита

Определение 1

Политическую элиту следует рассматривать в качестве привилегированной группы, занимающей руководящие позиции во властных структурах, и непосредственно участвующей в принятии важнейших политических решений.

Состав политической элиты весьма разнообразен, однако в целом сюда входят партийные институты и отдельные политические личности. В основном, указанные категории граждан занимаются разработкой стратегий деятельности своих институтов, а также занимаются руководством ими.

Политическую элиту можно охарактеризовать следующими чертами:

  • Представляет собой небольшие и самостоятельные социальные группы;
  • Указанные группы обладают повышенным социальным статусом;
  • Указанные группы владеют значительным объемом государственной и информационной власти ;
  • Указанные группы имеют организаторские способности и талант в определенных сферах.

Говоря более простым языком, элита – это нечто избранное. Данное понятие закреплено не только политологией, но и обществознанием. Человек может войти в элиту благодаря каким-то своим личностным качествам, а иногда это обусловлено случайными обстоятельствами.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Например, к административной элите относятся следующие категории граждан:

  • Глава государства;
  • Премьер-министр;
  • Министры;
  • Политические движения;
  • Региональные руководители;
  • Крупные чиновники-управленцы.

Выделяют также так называемую экономическую элиту: ладельцев крупных банков, корпораций и олдингов

Замечание 1

Помимо того, существует и военная элита в виде генералитета, информационная в виде самых известных представителей СМИ, а также научная, духовная.

Системы формирования элиты

Элита может формироваться различными способами.

Во-первых, как было уже упомянуто выше, выделяют 2 основных способа попадания в элиту: путем достижения данной цели за счет личных качеств либо случайным образом.

Во-вторых, имеется вторая система формирования элиты:

  • открытая, куда может попасть любое лицо в силу личностных качеств, назначения, преодоления конкурентов. Для того, чтобы попасть в данную систему, нужно обладать сильными лидерскими качествами;
  • закрытая, здесь отбор кандидатов закрыт и ведется узким кругом лиц и осложнен какими-либо формальными требованиями, происхождением, партийностью, стажем. Особенно данная система характерна недемократическим государствам.

Выделяют также так называемую контрэлиту, обладающую широким набором личностных и лидерских качеств, которая ввиду косности и закрытости политической системы, не может занять лидерские позиции. Но господство доминирующей со временем часто элиты слабеет, контрэлитой проводятся революционные преобразования, в итоге она сама по себе становится господствующей. Так происходит процесс смены элит.

Если общество открыто и стабильно, любой человек способен стать членом элиты за счет так называемого «социального лифта». При этом в таких государствах активно развивается государственная служба, а также деятельность партий.

Нередко также элита дифференцируется на различные категории, характеризуясь внутренними признаками. Элита была разделена на правящую, т.е. непосредственно обладающую государственной властью, и оппозиционную. Выделяют также «субэлиту». Различные подвиды правящей элиты обозначены данным понятием.

Роль и значение элиты

Элита является наиболее эффективной частью общества, обладающей признаками активности и ключевой роли в политическом процессе.

Разработка и принятие стратегических решений и руководством их реализацией, определение дальнейшего направления развития, формирование политики государства играет важную роль для любого вида политической элиты.

С ее помощью также вырабатывается идеология государства, то или иное политическое течение, формирование общественного мнения, мобилизация масс с целью участия в каких-либо политических акциях.

Говоря о правящей элите, многие авторы подразумевают лучшую часть общества, референтную группу, проявляющуюся в различных сферах жизни, необходимо учитывать также соблюдение различных критериев поведения и норм нравственности.

Политические группы также имеют важное значение в переходных и кризисных ситуациях для страны. Люди, которые не уверены в завтрашнем дне, позволяют правящей элите концентрировать значительный объем власти в своих руках, дают им возможность управлять судьбами миллионов, не неся какой-либо ответственности, а все ошибки элиты списывая на какие-либо обстоятельства.

Говоря о «явочном» порядке формирования политической элиты в России, можно сказать, что в последнее время формирование политической элиты не выдерживает никакой критики.

Таким образом, политическая элита преследует цель формирования политической власти, руководства обществом, управления им, концентрации власти в определенных позициях, в том числе руководящих.

В связи с вышеуказанным важную роль играет политическое воспитание элиты, а также образование отдельных ее членов. При этом различные категории знатности и богатства различают различных членов общества. Как правило, такая позиция характеризует узкий круг лиц, несправедливо и расточительно для всего общества, так как не имеется возможность поддержать таланты детей из простых семей.

Если дети из элитных семей поступают в хорошие образовательные учреждения с высоким уровнем престижа, они не всегда успевают за сверстниками, так как генетическое происхождение не передает умственные способности лиц, даже если родители весьма образованные люди.

Такая система обучения связана с рекруторованием элиты. Наиболее часто «элитные» дети обучаются в Итоне, Оксфорде, Кембридже, Гарварде, Йеле, Принстоне и т.д.

От того, насколько высок уровень образованиячеловека, во многом зависит, сможет ли он попасть в правящую элиту.

Естественно, что элита не вечна, но отдельные ее представители целыми династиями занимают определенные политические места, что нередко ведет к упадку нации в целом, так как народам нужен реальный лидер.

Источник: https://spravochnick.ru/politologiya/politicheskaya_elita_ponyatie_i_funkcii/

Политическая элита . Конспект по обществознанию, кратко — УчительPRO

Политическая элита

Раздел ЕГЭ: 4.7. Политическая элита

При осуществлении государственной политики неизбежно выделяется узкий круг лиц, которые оказывают наибольшее влияние на проводимую политику. Эти люди могут в зависимости от своего мнения определять политический курс страны.

Элита — высший привилегированный слой общества, который управляет и властвует над всеми остальными.

Политическая элита — авторитетная прослойка общества, с мнением которой вынуждены считаться власти, даже если их мнения не совпадают.

Истеблишмент — вид политической элиты в США. Включает в себя не только политических деятелей, но также и значимых людей в других сферах жизни (науке, культуре, СМИ). Они не имеют реальной власти, но на их мнение, вкус, поведение ориентируются все жители страны.

Элитой считаются люди, которые обладают следующими чертами:

  • имеют высокий социальный статус;
  • участвуют в осуществлении власти;
  • обладают организаторскими способностями и талантами;
  • владеют значительным объёмом государственной и информационной власти;
  • входят в отдельную социальную группу.

Выделяются две системы формирования элиты

  • Открытая — привилегированные позиции доступны для всех общественных групп, высокая конкуренция, но вершин достигают только те, кто обладает необходимыми лидерскими качествами.
  • Закрытая — отбор кандидатов ведётся узким кругом руководящих лиц и осложнён рядом формальных требований (происхождение, партийность).

Круговорот элит

Вильфредо Парето, основоположник теории элит, делил управляющих на два класса.

  • «Лисы». Элита, которая предпочитает хитрость, изворотливость. «Лисы» подходят для правления в стабильных демократических режимах власти.
  • «Львы». Элита, которая использует жёсткие методы руководства. «Львы» больше подходят для принятия решений в экстремальных условиях.

Вильфредо Парето обосновал теорию круговорота элит. Например, если «лисы» не могут эффективно управлять в сложившейся ситуации, то им на смену приходят «львы», и наоборот.

Группы политических элит

Политическая элита обязана опираться на основные законы страны, её нормы и правила. Она делится на следующие группы:

  • высшая — люди, занимающие руководящие посты у власти и принимающие наиболее важные решения;
  • административная — государственные служащие, занимающие высшие посты в исполнительной ветви власти;
  • средняя — люди, обладающие определённым профессиональным статусом, образованием, уровнем доходов, на основе чего они могут судить, что приемлемо для общества, а что нет;
  • маргинальная — люди, у которых не хватает одного показателя до средней элиты, они могут свободно перейти на уровень выше после достижения этого признака.

Виды политических элит

Политическая элита имеет следующие виды:

  • экономическая (приводит к олигархическому правлению при объединении с политическими силами);
  • военная (активизируется в периоды, когда стране угрожает опасность);
  • информационная (влияет на общественность через СМИ);
  • административная (подготавливает документы для политических руководителей);
  • научная (имеет достаточные знания по наиболее важным проблемам);
  • идеологическая (формирует новые идеологии);
  • духовная (высшие церковные иерархии, известные писатели и правозащитники).

Классификация политических элит

Представители политической элиты определяются в соответствии с чертами, которые берутся за основу при детальном рассмотрении. Политическую элиту классифицируют по следующим признакам:

⇒ По уровню влияния:

  • местная;
  • региональная;
  • национальная.

⇒ По месту в политической системе:

  • правящая;
  • оппозиционная (контрэлита).

Оппозиционная элита — группы, партии и политики, которые стремятся занять позиции правящей элиты, сменить её у власти при поддержке большинства неэлитных групп.

Способствует сдерживанию и уравниванию курса ведущей политической силы, что приводит к возникновению благоприятной обстановки для принятия политических решений, удовлетворяющих всех, а не только сторонников ведущей партии.

При определённых условиях, обычно во времена революции, оппозиционная элита может сместить правящую.

Вы смотрели конспект «Политическая элита»

Источник: https://uchitel.pro/%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F-%D1%8D%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B0/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.