Парламент Англии

Содержание

Здание парламента в Лондоне: история и обзор интерьеров Вестминстерского дворца

Парламент Англии

Здание парламента в Лондоне – уникальная архитектурная достопримечательность, главная резиденция британских властей, официальный административный центр страны. Строение находится на левом берегу реки Темзы в центре Лондона.

История английского парламента

Здание расположено в роскошном районе Лондона – Вестминстере, поэтому часто сооружение на берегу Темзы, где проходят заседания британского парламента, называют Вестминстерский дворец.

Начало строительства

В 1016 году в районе Вестминстера построили королевский дворец. До 1295 года здесь находилась резиденция английского короля. С тех пор, как во дворце разместился парламент, здание стремительно росло. В 1834 году постройки сгорели, спасти от огня смогли немногое: уцелели Вестминстерский холл и Башня драгоценностей.

Проект реконструкции здания парламента поручили архитектору Чарльзу Берри. Перед зодчим поставили задачу – построить роскошный, величественный дворец, способный удивить любого.

Восстановленное здание

В 1836 году началось строительство нового дворца, которое продолжалось до 1860. По проекту предполагалось построить массивное четырехугольное здание в неоготическом стиле с центральной башней в 50 метров, фасад которого будет выходить на реку Темзу.

Со временем в проект внесли изменения – дом украшают три башни. В годы Второй мировой войны здание пострадало. До сих пор на каменных стенах входной арки видны следы взрывов, которые парламентарии оставили на память об ужасах разрушительной войны.

Длина коридоров в здании английского парламента 5 километров, между этажами 100 лестниц, 1200 помещений. Вестминстерский дворец во время отпуска парламентариев с 7 августа по 16 сентября принимает экскурсии.

Внутреннее убранство

Художник Огастет Пьюджин, оформляющий внутреннее убранство здания парламента, выделил в интерьере рельефность и фактурность стен. Стены и потолки украшены панелями с резьбой, лепниной, мозаиками и гротами. Оформление, выполненное по моде XIX века, включает помпезные украшения, яркие цвета, позолоту. Полы голубого или ярко-желтого цвета, стены – алого цвета.

Дизайн – в роскошном стиле, но ни в одной из комнат интерьер не повторяется. Внутри – залы для заседаний и церемоний, галереи и библиотеки, концертные залы и гостиные, залы ожиданий и столовые, кухни и ванные комнаты, гардеробы и помещения для сотрудников.

Башни здания британского парламента

Величественное здание парламента с элегантной башней Виктории с одного торца и Часовой башней с другого – архитектурный шедевр, признанный в мире «типично лондонским».

В юго-западной части дворца – башня Виктории высотой 98,5 метров, в основании которой находится Вход Суверена – проем в виде арки высотой 15 метров, окруженный статуями.

В башне хранятся парламентские архивы, на двенадцати этажах – три миллиона документов. На верху чугунной пирамидальной крыши – 22-метровый флагшток. В обычные дни на пике башни развевается официальный великобританский флаг, который сменяет флаг монарха по случаю прибытия его во дворец.

В северной части дворца – Часовая башня, известная как Биг-Бен, переименована в башню Елизаветы в честь правящей королевы Великобритании. В башне Елизаветы высотой 96 метров размещаются Большие часы Вестминстера. Они показывают время на четырех циферблатах, сделанных из дымчатого стекла. В темное время суток циферблат диаметром семь метров подсвечивается изнутри.

Над часами – колокольня с пятью колоколами, колокол весом 13,8 тонн называется Биг-Бен, и это название часто употребляется в отношении башни. На верх башни ведет узкая винтовая лестница из 374 ступеней. Если при подъеме зазвенят колокола, то каменные плиты лестницы дрожат.

Посредине, над Центральным холлом – восьмиугольная Центральная башня высотой 91 метр. Задуманная как дымоход для 400 каминов, размещенных во дворце, оказалась непригодной для этой цели и с тех пор украшает дворец строгим и величественным видом.

Дымоходами служат башенки на фасаде дворца, над входом в – башня Святого Стефана, по краям фасада – Башня скипера и Башня канцлера.

Башня драгоценностей – трехэтажное здание рядом с Вестминстерским дворцом, построенное в 1365 году для хранения личных драгоценностей короля Эдуарда III. С XVI века в башне хранятся архивы Палаты лордов. Теперь башню ежегодно посещают 30 тысяч туристов. В 1987 году дворец и близлежащая церковь Святой Маргариты включены в список всемирного наследия ЮНЕСКО.

Залы здания парламента

Старейший зал в здании парламента в Лондоне – Вестминстерский холл площадью 1547 квадратных метров, сохранившийся с древних времен. В помещении, построенном в XI веке, с тех времен заменена только крыша.

Здесь заседал Верховный суд, решались вопросы импичмента, проходили государственные судебные разбирательства. В зале устраивали банкеты после коронации и панихиды по членам королевской семьи и государственных деятелей. Здесь же монарх принимал обращения обеих палат парламента и заслушивал обращения иностранных лидеров к парламентариям.

Современный британский парламент состоит из двух палат – Верхней и Нижней. В Нижнюю палату (Палату общин) входят представители партий, депутаты из местного дворянства, которым общество на местах доверило представлять свои интересы в столице. Верхнюю (Палату лордов) представляют лорды и духовенство. Палаты разделяет центральный холл с башней.

Центральный холл – восьмиугольная комната, над которой возвышается Центральная башня. Здесь пересекаются коридоры, ведущие в кулуары Палаты лордов, Палаты общин, в холл Святого Стефана и библиотеку.

Высота потолков в зале 25 метров, диаметр 18 метров. Холл украшают четыре мозаики с изображением покровителей Англии – Святой Георгий, Шотландии – Святой Андрей, Уэльса – Святой Давид и Северной Ирландии – Святой Патрик.

Зал заседаний Палаты лордов – роскошный зал площадью 334 квадратных метра. Интерьер выполнен в королевских цветах: ярко-алом, коричневом и золотом, что придает помещению значимость и величественность.

В зале стоит покрытый золотом императорский трон под балдахином, на котором раз в год восседает королева. Перед троном – место для лорда-скипера, прямоугольная подушка, набитая шерстью. Вдоль стен – в несколько рядов выставлены скамьи, обтянутые кожей.

Справа от лорда-скипера – духовная сторона, слева – светская. Духовную сторону занимают архиепископы и епископы, а также члены правящей партии из числа лордов светских. Светскую сторону занимают члены оппозиционных партий. Беспартийные пэры занимают скамьи напротив места лорда-скипера.

Зал заседаний Палаты общин площадью 290 квадратных метров заново построен после Второй мировой войны. Деревянная отделка дополнена мебелью спокойного зеленого цвета.

Посередине – место для скипера, а перед ним – стол Палаты. Члены правящей партии сидят на скамьях справа от скипера, члены оппозиции – слева. Слушатели занимают 427 мест. Во время заседаний, на которых присутствует большое количество слушателей, им приходится стоять в проходах.

Кулуары парламентариев

Кулуары – это подсобное помещение для отдыха и встреч в неофициальной обстановке. Для этого предназначена примыкающая к Палате лордов квадратная комната с высотой потолков 10 метров.

Мраморный пол украшен мозаикой в виде розы Тюдоров, эмблемы Англии. Главное украшение – дверь из меди весом полторы тонны, через которую коридор ведет в Центральный холл.

У входа в кулуары Палаты общин – скульптуры Черчилля и Джорджа, политических деятелей, которые помогли Англии пережить две мировые войны. В отреставрированных кулуарах члены Палаты общин оставили полуразрушенную дверь, как напоминание об ужасах войны.

Королевская галерея

Главный вход в здание парламента начинается с Королевской лестницы, которая ведет в Королевскую галерею площадью 600 квадратных метров. Стены украшают старинные фрески, портреты британских королей и королев, статуи знаменитых полководцев. Через галерею проходит процессия лордов перед открытием парламента. Здесь же принимают зарубежных гостей.

Традиции английского парламента

Парламент как орган власти действует в Великобритании с 1265 года, и за 900 лет в его устройстве ничего не изменилось. Веками сохраняется традиция – церемония открытия Парламента. Ежегодное политическое мероприятие проходит в октябре или ноябре в Палате лордов Вестминстерского дворца. Церемония торжественна, жесты и ритуальные речи принимают символический характер.

В Вестминстер из Букингемского дворца прибывает монарх в карете, запряженной лошадьми, в сопровождении королевской конной гвардии. Через парадную дверь – Вход Суверена, расположенную под башней Виктории, монарх со свитой заезжает сюда для церемонии открытия парламентского года.

Монарха встречает Лорд великий камергер с деревянным жезлом в руке и герольдмейстер, несущий на плече трость с металлическим наконечником. В гардеробной глава страны переодевается в парламентскую мантию и надевает императорскую корону.

После переодевания монарх со свитой движется в Королевскую галерею, из которой процессия переходит в Палату лордов. Встречающие, идя впереди монарха, выкрикивают фразу: «Гости, шапки долой!», чтобы присутствующие встали и обнажили головы перед монархом, который заходит в Палату лордов и садится на приготовленный золотой трон.

Монарх приветствует присутствующих и приглашает сесть. Парламентарии одеты для церемонии в парадные красные мантии и парики. Затем на королевскую речь приглашают представителей Палаты общин.

Королева, восседая на троне, произносит церемониальную речь, в которой представлена программа правительства на предстоящую сессию парламента и подведены итоги прошедшего года.

Речь королевы, авторы которой министры и депутаты, утверждается премьер-министром. Решение о начале и окончании парламентской сессии принимает королева. Власть ее номинальна, по окончании церемонии монарх отправляется в Букингемский дворец – в карете и в сопровождении свиты.

: загадки Вестминстерского дворца

(28 4,57 из 5)
Загрузка…

Источник: https://ArchitectureGuru.ru/parliament-building-in-london/

Новым спикером Палаты общин британского парламента избран Линдсей Хойл

Парламент Англии

ЛОНДОН, 4 ноября. /ТАСС/. Лейборист Линдсей Хойл избран спикером Палаты общин британского парламента. Об этом свидетельствуют результаты состоявшегося в понедельник тайного ания членов нижней палаты парламента королевства.

За 62-летнего Хойла, который занимал пост старшего заместителя спикера с 2010 года, в четвертом туре отдали голоса 325 депутатов. Кандидатуру его оппонента, также лейбориста Криса Брайанта поддержали 213 депутатов.

Новый спикер придет на смену Джону Беркоу, который занимал этот пост в течение 10 лет и по собственному желанию ушел в отставку 31 октября.

Эту дату, в которую Великобритания должна была покинуть ЕС, он определил заранее и не стал менять, несмотря на то, что крайний срок Brexit был перенесен на 31 января 2020 года.

Теперь кандидатура спикера должна быть утверждена Палатой лордов и королевой Елизаветой II, однако эти процедуры рассматриваются как формальность.

О новом спикере

Хойл, которому в июне исполнилось 62 года, был впервые избран в Палату общин в 1997 году от избирательного округа Чорли в его родном графстве Ланканшир на северо-западе Англии. До этого в течение 14 лет или пяти сроков подряд (1980-1997 годы) он был членом муниципального совета Чорли, параллельно занимаясь текстильным бизнесом и типографским делом.

Среди его самых громких инициатив на посту депутата было предложение назвать новую детскую больницу именем леди Дианы или переименовать в честь нее аэропорту Хитроу. С такими идеями он выступил после того, как принцесса Диана погибла в автокатастрофе в Париже в 1997 году. Ни одна из этих инициатив не была поддержана. В 2018 году он был возведен в рыцари за служение британскому обществу.

Накануне своего избрания в интервью газете The Sunday Times Хойл сообщил о том, что намерен бороться за то, чтобы атмосфера во время заседаний в Палате общин, сильно накалившаяся за долгие месяцы обсуждения Brexit, стала более дружелюбной.

«Конечно, я не хочу останавливать политические расхождения во мнениях, но я не хочу, чтобы люди оскорбляли друг друга.

Мне кажется, мы должны быстро прекратить это и гарантировать что она [Палат общин] станет более спокойным местом», — сказал Хойл.

В этой связи газета напоминает, что 40 из 650 депутатов отказались выставлять свои кандидатуры на намеченных на 12 декабря досрочных парламентских выборах. Многие из них назвали полученные оскорбления как главную причину такого решения.
«Для страны опасно, если мы не покажем правильный пример, и я думаю, что все мы, будь то спикер или лидеры партий, должны работать вместе», — сказал он.

На этот момент обратил внимание премьер-министр Борис Джонсон, поздравляя Хойла. «Я верю в том, что вы добавите доброты и адекватности нашим процедурам.

Несмотря на то, что мы можем отчаянно не соглашаться друг с другом, мы знаем, что каждый член парламента приходит сюда с лучшими намерениями», — сказал Джонсон.

При этом он сделал акцент на том, что надеется на беспристрастность нового спикера.

Лидер лейбористов Джереми Корбин в свою очередь отметил, что новая роль Хойла не будет исключительно формальной. «Роль спикера не является чисто церемониальной, она заключается в том, чтобы рядовые депутаты имели возможность высказаться, в том, чтобы парламент исполнял свое право призывать исполнительную власть к ответу», — сказал лидер оппозиции.

Роль спикера

После избрания членство Хойла в Лейбористской партии должно быть приостановлено, так как, в соответствии с действующими правилами, спикер Палаты общин должен быть беспристрастным лицом и не имеет права оказывать предпочтение какой-либо определенной партии. Спикер также не принимает участие в аниях и может сделать это лишь в одном случае — если голоса депутатов разделились поровну.

Вместе с тем именно спикер отбирает, какие поправки к тому или иному биллю будут допущены, а какие — нет. Иногда это может оказать влияние на ход рассмотрения законопроекта, потому что, как показывает опыт недавних аний по Brexit, всего лишь одна поправка способна полностью изменить суть проекта закона.

По информации британских СМИ, у правительства Консервативной партии накопилось немало претензий к бывшему спикеру Джону Беркоу, прежде всего за его жесткую манеру ведения дебатов и за то, что он в один из моментов изменил процедуру, позволив оппозиции на короткое время установить контроль над повесткой дня. Многие припоминают ему, как он не позволил в этом году тогдашнему премьер-министру Терезе Мэй (2016-2019) вновь вынести на ание соглашение по Brexit, сославшись на то, что оно ничем не отличается от того, которое уже было отвергнуто депутатами.

Газета Times сообщала о том, что раздражение действиями Беркоу в правительстве стало столь большим, что он рискует стать первым спикером за 230 лет, которого премьер-министр не рекомендует монарху ввести в состав Палаты лордов.
Примечательно в этой связи, что сам Хойл никогда не высказывал своей позиции по Brexit.

Источник: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/7078320

Где и когда появился парламент в Англии? История возникновения английского парламента

Парламент Англии

Парламент – распространенный избирательный орган власти в любой демократической стране. Он может называться по-разному. В Российской Федерации это Дума, в Израиле – Кнессет, в Германии – Бундестаг.

История возникновения этого органа власти происходила в разных странах по одним и тем же историческим законам.

На примере британского правительства попробуем рассказать, где и когда появился парламент в Англии.

Предпосылки возникновения

Возможность проследить за зарождением выборной системы на Британском полуострове прослеживается с момента отступления из этих мест римских легионеров.

Этапы становления государственности были очень медленными, а королевская власть – слабой.

Развитие городов повлекло за собой рождение нового класса – буржуазии, которая пытается отстаивать свои интересы наряду с крупными землевладельцами на государственном уровне.

В хрониках некоторых английских графств были представлены доказательства того, что шерифы этих мест отправляли благородных рыцарей консультировать королей касательно налогообложения и других финансовых вопросов. Королям, естественно, не нужны были мысли рыцарей и горожан по этому поводу, а требовалось полное согласие с мнением короны.

Но с мнением подданных все-таки приходилось считаться. Именно в этих условиях в Западной Европе возникают представительные собрания, которые оказывали сдерживающее воздействие на аппетиты своих монархов – Генеральные штаты Франции, рейхстаг Германии и парламент Англии.

История Британии связывает возникновение этого института власти с именем одного из самых влиятельных лиц того времени – Симона де Монфора.

Обострение между тремя правящими классами Англии достигло своего пика в начале XIII века. Властью баронов был признан главой Англии сын короля Иоанна Генрих III. Он был слабым и трусливым монархом, который всегда оказывался под чьим-то влиянием.

Раздаривая земли и богатства иностранцам, он вызвал возмущение среди всех слоев населения. К тому же ради амбиций собственной семьи Генрих собирался ввязаться в войну за Сицилийскую корону, которая нужна была ему для сына.

Для ведения войны он потребовал треть всех доходов страны.

Первый парламент в Англии к тому времени не был создан, поэтому королю никто не мог оказать твердого и разумного сопротивления. Отрывки из хроник того времени говорят, что бароны были настолько возмущены непомерными аппетитами собственного короля, что у них «звенело в ушах». Нужно было предпринимать решительные меры.

Бешеный совет

На вопрос о том, где и когда появился парламент в Англии, ответ можно получить в средневековых хрониках, которые в большинстве своем пылятся в архивах публичных библиотек. В них можно найти упоминания о событии, которое произошло в Оксфорде в 1258 году.

Тогда бароны, возмущенные самоуправством своего монарха, собрали королевский совет в этом городе. В историю он вошел под названием «Бешеный (неистовый) совет».

Согласно решению баронов, власть иностранцев в стране ограничивалась, владение землями и замками переходило к английским дворянам, а все важные дела король должен был обязательно согласовывать с крупными землевладельцами.

Добившись уступок от короля, бароны и не подумали позаботиться о простых рыцарях и буржуазии. В стране вспыхнули протесты. Наиболее радикальное крыло мятежников возглавил Симон де Монфор. Поначалу войско короля потерпело поражение, а сам монарх и его сын Эдуард попали в плен. Монфор вошел в Лондон и стал править Англией.

Представительные собрания

Монфор понимал, что его власть, не подкрепленная никакими правами, крайне непрочна. Для того чтобы править страной в его положении, нужно было заручиться поддержкой широких слоев общества.

Решение Монфора уже отвечает на вопрос о том, с какой целью создан парламент в Англии.

Это в первую очередь поддержка общества, получение очередных финансовых вливаний, укрепление королевской власти на местах.

В 1265 году в Лондоне было созвано собрание трех имущественных классов средневековой Англии. На него были приглашены духовные и светские магнаты, а также представители рыцарства и городской буржуазии.

Языком общения благородных господ тогда, как и много лет спустя, был французский, а английской простонародной речью пользовались лишь крестьяне и ремесленники. Поэтому и парламент был назван на французский манер.

Корнем этого слова является французское «парлё», что значит «говорить».

Конец Монфора

Большинство захватчиков недолго пользуются дарами своих побед. Так и Монфор быстро потерял власть и был убит в борьбе со сторонниками принца Эдуарда. Власть короля была восстановлена, и урок из произошедшего был получен.

Выборное собрание осталось государственным органом власти даже после Монфора. А вот где и когда появился парламент в Англии после этих событий – совсем другая история.

Лондон и парламент

Знать и королевские власти на собственном примере убедились, что без поддержки рыцарей и горожан Англией управлять будет нелегко.

Даже после смерти Монфора парламент Англии в средние века жил и выполнял определенные функции.

Например, дабы избежать новых народных волнений, в 1297 году королем Эдуардом был подписан указ, согласно которому, ни один налог не может быть введен в королевстве без одобрения его парламентом.

Последний был построен на принципах соблюдения условий договоров – тем самым были заложены принципы современной юстиции. Прозрачные условия сделки между государственной властью и королевскими подданными гарантировали, что соблюдать соглашения будет выгодно и той, и другой стороне. Только форма выборного собрания с тех пор несколько изменилась.

Как был устроен парламент в Англии

Как постоянно действующий орган власти, парламент в Англии в средние века полноправно функционировал, начиная с 1265 года. Представители титулованной знати и высшего духовного сословия получали именные документы, позволявшие им принимать участие в работе парламента, а для простых рыцарей и горожан существовало общее приглашение.

Как был устроен парламент в Англии, можно увидеть и в современном британском правительстве – ведь за 900 лет в устройстве этого органа власти практически ничего не изменилось. Весь парламент разделен на две большие палаты. В первую – Палату лордов – входят потомки тех самых баронов, что участвовали в «Бешеном совете». Это представители титулованного дворянства и духовной знати.

В XIV веке духовенство покинуло собрания парламента, но позднее вернулось в его ряды. Нижнюю палату – Палату общин – занимают наследники тех, кому в далекие времена отсылались «общие приглашения». Это потомки рыцарей и богатых горожан.

В настоящее время представители Палаты общин включают в себя депутатов из местного дворянства, которым общество на местах доверило представлять свои интересы в столице.

Возможность напрямую контролировать власть дала толчок развитию местного самоуправления – в различных графствах создавались местные собрания, а городские интересы отстаивались в советах.

Надеемся, что из этой статьи станет ясно, где и когда появился парламент в Англии. Мы подробно рассмотрели, какое влияние имела выборная система самоуправления на английских королей в средние века.

Источник: https://FB.ru/article/231256/gde-i-kogda-poyavilsya-parlament-v-anglii-istoriya-vozniknoveniya-angliyskogo-parlamenta

Пять странных правил английского Парламента

Парламент Англии
?

Category: Парламент Великобритании не зря называют прародителем всех парламентов мира. Он берёт свои истоки в XIII веке, со времён Магна Карты, и за более 700 лет истории послужил образцом для множества современных законодательных органов во всём мире (в том числе, Конгресса США).

За столь долгое время английский Парламент успел обрасти множеством старых законов, правил и обычаев, многие из которых сегодня покажутся нам как минимум странными.

Ну, знаете, как люди к глубокой старости развивают различные причуды, на которые не принято обращать внимания?Вот самые любопытные из правил, которые действуют по сей день в Парламенте Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии (одно официальное название чего стоит!)
Вчерашний Шагтябрь — 21 октября: 23,199 шагов.

Всего за месяц: 525,709. В среднем за день: 25,033.Надо сказать, что нижеперечисленные правила относятся как правило к «нижней» палате Парламента, Палате Общин.

Исторически считалось, что аристократы в Палате Лордов и сами знают нормы приличного поведения, а вот «простолюдины» в Палате Общин нуждаются в различных правилах и законах, чтоб вести себя подобающе главному законодательному собранию Королевства. В наше время Общины сконцентрировали в себе большинство политической власти, но продолжают быть обузданными различными любопытными законами из прошлого:

1. Форма Одежды

Согласно законодательству времён короля Эдварда II (XIV век), членам парламента запрещается носить доспехи, находясь в Палате. Когда-то, Палата Общин состояла из рыцарей, и запрет был актуален.

Сегодня разумеется, вряд ли кто-то из действующих британских политиков владеет рыцарскими доспехами, но если бы такой Член Парламента нашёлся, ему пришлось бы переодеваться перед входом в зал.Более того, в Парламенте действует довольно строгий дресс-код. Мужчины должны быть в пиджаках и рубашках, женщины — в деловой одежде.

Ношение, например, футболок с различными политическими лозунгами запрещено. Хотя были случаи, что парламентарии всё же проходили в зал заседаний в таких майках, но как правило выступить им не удавалось, так как их тупо не вызывал спикер.

2. Порядок Общения

Кстати о спикере: он председательствует над заседаниями Парламента, и выбирает очерёдность выступлений. Желающий выступить член парламента должен привстать, чтоб привлечь внимание спикера, и надеяться, что тот его вызовет. В ходе выступления, парламентарии должны обращаться исключительно к спикеру.

Кроме того, даже называть имена других членов парламента не разрешается! Поэтому, если надо ответить предыдущему оратору, то форма выступления будет примерно такая:«Мистер спикер! Выступавший тут ранее благородный член парламента из Ланкастершира долго рассказывал нам о преимуществе низких налогов… Однако…

«А если вдруг выступающий не помнит, какую местность представляет его оппонент, то скажет что-то типа «благородный джентльмен» или «благородная леди».

3. Выражение Одобрения

А ещё в Парламенте запрещено хлопать в ладоши. Этот многовековой обычай был записан в свод правил парламентского поведения, Erskine May, первое издание которого было опубликовано в 1844 году. Наряду с аплодисментами, там запрещено шипение, пение, выкрики и прочие способы прервать и заглушить оратора.

Несколько лет назад был случай, что в начале нового созыва Парламента фракция одной из партий зааплодировала своему представителю. Среди них было много политиков, очутившись в Палате Общин впервые. Действующий спикер остановил заседание, и потребовал от новобранцев уважать многовековые традиции этого органа, и перестать хлопать в ладоши.

Вместо аплодисментов члены Парламента, желающие поддержать коллегу, выкрикивают «hear, hear», обычай который практиковался ещё с XVII века.

4. Никаких Оскорблений

Обзывать других членов Парламента во время выступлений тоже нельзя. Хотя это правило выглядит в основном как запрет на определённые слова.

То есть, нельзя например сказать:
«Мистер спикер! Благородный член парламента из северо-восточного Сомерсета — свинья!»потому что слово «свинья» запрещено.

Так же нельзя называть других парламентариев лжецами, крысами, коротышками, и прочими странными устаревшими оскорблениями.

5. Как подают в отставку

Самое интересное, что по закону члены Палаты Общин не имеют права подавать в отставку. Такой закон был принят в 1624 году.

В ту пору престиж Палаты Общин был гораздо ниже, зарплата практически отсутствовала, а обязанностей было много — главная из которой заключалась в том, что надо было переть через всю страну на заседания в Вестминстере (а это ведь было до изобретения железных дорог).

Очевидно, так много народу уходили в отставку со своих парламентских должностей, что был издан закон запрещающий это делать. И этот закон действует по сей день. Однако, хитрые англичане придумали способ отмазаться от службы.

Видите ли, существует другой закон, запрещающий любому, кто занимает «Королевский доходный пост» служить в качестве члена Парламента. Поэтому, политики, желающие подать в отставку вынуждены подавать прошение на имя Канцлера Казначейства о назначении их на один из таких постов.

Удивительная штука заключается в том, что таких постов совсем немного — для нужд Палаты Общин используется всего два! Это:

  • Королевский Стюард и Бейлиф Нортстэдской Усадьбы (Crown Steward and Bailiff of the Manor of Northstead) и
  • Королевский Стюард и Бейлиф трёх Соток Чильтерна, Стока, Десборо и Бёрнхэма (Crown Steward and Bailiff of the three Chiltern Hundreds of Stoke, Desborough and Burnham)

Когда-то эти позиции действительно несли с собой королевскую власть в местностях с этими странными названиями. Однако сегодня оба этих поста стали так называемыми «синекурами» — должностями без работы, которые используются в наше время специально для подачи в отставку членов британского Парламента.Что любопытно — Канцлер Казначейства в праве отказать политику в назначении на один из этих постов, и тогда тот не сможет уйти в отставку. Но такого не случалось с середины XIX века.* * *

А я всегда считал, что у нас в американском Конгрессе странные правила. Хотя, конечно следовало ожидать, что англичане придумают нечто похлеще. В конце концов, эти люди умудрились в самом центре Лондона устроить ещё один город, с таким же названием!..

trivia, великобритания, история, политика

  • Пока я тут гоняю по Азии, катаюсь на самодельных тарантайках, пытаюсь «достать» дефицитную маску для лица, и гуляю по прекрасным рисовым террасам,…
  • Вчера в Сенате завершился суд над Дональдом Трампом. Как вы помните, в декабре нижняя палата объявила ему импичмент, и последние несколько недель…
  • Уже две недели в сенате США идёт суд над президентом Трампом. В конце прошлого года нижняя палата конгресса применила к главе государства процедуру…

Источник: https://levik.blog/468467.html

Внутренняя организация и полномочия парламента Великобритании

Парламент Англии

Парламент Великобритании по праву считается старейшим во всем мире. Он был создан еще в тринадцатом столетии, когда восставшие феодалы потребовали от короля Иоанна Безземельного подписания Великой хартии вольностей в далеком 1215 году.

Данная хартия возложила на короля обязанность создания для установления конкретных налогов Общего совета королевства. Именно из-за этого парламент в Великобритании получил название «отец всех парламентов».

Термин «парламент» в Великобритании в качестве собственного наименования стал использоваться для обозначения общенационального представительного учреждения.

В тринадцатом веке парламент Англии завоевал значение государственного форума, превратившись в традиционный пример представительного органа. Позже, в шестнадцатом-семнадцатом столетиях, он стал выступать сословно-представительным органом при короле. Но только после буржуазной революции семнадцатого столетия парламент получил истинное и многоплановое значение.

Замечание 1

Стоит сказать, что система парламентаризма в западной части мира появилась как некое отрицание абсолютизма государственной власти в лице короля, всевластного первого лица в государстве.

Особенность парламента Британии состоит в сохранности различных архаических черт, которые находят собственное отражение в различных сторонах его деятельности, а также организации.

Когда ведется речь о парламенте как о верховном законодательном органе страны, имеются в виду не только две палаты парламента, но также и королева, которая является неотъемлемой институцией (то есть частью) парламента.

Анализируя место парламента в системе британской власти, стоит брать в расчет то, что в ее базу были положены такие фундаментальные принципы, как парламентское верховенство, а также парламентское (то есть ответственное) правление.

Парламент Британии является очевидным примером бикамерального представительного органа, он состоит из палаты общин, а также палаты лордов. В то же время, неотъемлемой частью парламента выступает и британский монарх.

Замечание 2

Для того чтобы билль (то есть закон) прошел и был принят, в обязательном порядке требуется согласие как парламентских палат, так и монарха.

Еще одна значимая особенность данного парламента состоит в том, что палата лордов формируется по наследству, то есть на невыборной основе. Членство в ней обусловлено получением дворянского титула, который дает право выступать ее членом.

Очень долгий срок именно она считалась самой большой вер[ней палатой среди всех стран Европы.

Членами палаты лордов в конце девяностых годов прошлого века были более тысячи двухсот пэров парламента, титулованная знать, имена которой вошли в «золотую книгу» английского дворянства.

Конституционная реформа, старт которой пришелся на 1999 год, и инициированная правительством лейбористов, важнейшим направлением определяет реформирование британского парламента, и, в первую очередь, порядок формирования и правового статуса верхней палаты. Еще в 1997 году лейбористы дали обещание вывести из состава палаты наследственных участников, а после прихода к власти начали реализацию собственных предвыборных инициатив, которые направлены на демократизацию статуса палаты.

На начальном (первом) этапе конституционной реформы, которая должна продолжаться на протяжении десяти лет, на основании статьи 1 Акта о палате лордов 1999 года был ликвидирован статус наследственных пэров, и практически в два раза (до 720 человек) сократился численный состав палаты: свои места смогли сохранить лишь 92 наследственных пэра (то есть десять процентов от всего числа) и около пятисот семидесяти трех пожизненных пэров, в том числе епископов. При этом наследственное право заседать, а также ать в процессе переходного периода реформы девяносто два наследственных пэра получили во время секретного ания своих коллег по палате, а десять наследственных пэров согласились на правительственный ультиматум: изменить звание наследственного пэра на пожизненного. Право участвовать в деятельности палаты было оставлено за лордами, титул которым был дарован монархом в качестве признания их личных заслуг и по предложению правительства. Прочие лорды обладают правом баллотироваться на выборах, в том числе и в нижнюю палату – то есть палату общин.

Замечание 3

Из-за возникших разногласий в политическом классе реформирование данной палаты на сегодняшний день отложено.

Споры о возможных моделях верхней палаты в экспертном сообществе не прекращаются и по сей день, в начале двадцать первого века. Большая часть английских экспертов и значительное число политиков склоняются к тому, что в обозримом будущем стоит ограничиться введением умеренного элемента выборности в верхней палате.

Виды членства в палате лордов

На данный момент в палате лордов действуют следующие виды членства:

  • Духовные лорды (это епископы Йоркский и Кентерберийский, а также епископы англиканской церкви).
  • Наследственные пэры.
  • Пожизненные пэры (которые получили свой титул и место в палате за значительные заслуги перед британской Короной), но они не обладают правом передать собственный титул по наследству.

Замечание 4

Духовные лорды не причисляются к пэрам.

Стоит упомянуть, что, несмотря на настолько обширный состав палаты, кворум составляет только три человека, и обычно участие в ее деятельности принимают порядка ста человек (судебные и пожизненные лорды). Долгое время деятельность парламента возглавлял лорд-канцлер, который назначался на свою должность премьер-министром.

Лорд-канцлер выступал одновременно и членом кабинета (то есть министром), и спикером верхней палаты, и верховным судьей, который самостоятельно назначает судей.

Подобное соединение в руках одного единственного человека важнейших функций государственного управления и осуществления судебной власти было очевидным анахронизмом и не могло помогать упрочению статуса независимости судебной власти.

Продолжая процесс реформирования палаты лордов, в 2003 году британский премьер-министр Тони Блэр предложил новые инициативы по упразднению данного поста, а также учреждению Верховного суда, который был бы призван взять на себя функциональные обязанности лордов-судей, а также по созданию независимой комиссии по назначению судей.

По итогам реформы с 2004 года руководитель верхней палаты (спикер палаты лордов) занимает эту должность на внутрипалатной выборной основе, и при этом не входит в состав правительства. Традиционно руководитель палаты лордов участвует в дебатах, а также ании, но, при этом, не занимается решением процедурных вопросов, как, например, спикер палаты общин.

Данные полномочия осуществляются палатой самостоятельно при координации лидера данной палаты, которым выступает руководитель наиболее значимой и крупной партийной фракции. В палате есть только неспециализированные комитеты.

Помимо этого в процессе реформы образовано министерство по конституционным вопросам, которое обязано было взять на себя большую часть полномочий лорда-канцлера, в том числе и в судебной области.

Компетенция палаты лордов

Компетенция палаты лордов включает такие полномочия, как:

  • Законодательные. Обеспечивают участие палаты в законодательном процессе (это рассмотрение в соответствии с установленной процедурой вносимых законопроектов, то есть биллей, за исключением особых требований к принятию биллей в финансовой сфере, которые вносятся только в палату общин, а также внесение различных правок в законопроекты, которые приняла нижняя палата и так далее).
  • Контрольные. Ненавязчивый контроль над работой всего правительства.
  • Судебные. Данные полномочия обширны, они определяются тем, что именно она выступает высшей апелляционной судебной инстанцией.

Замечание 5

В общем же полномочия и статус палаты лордов не меняются, несмотря на проведение конституционных преобразований. Она обязана сохранить собственное «подчиненное» положение, но при этом стать еще более легитимной. Эффективность деятельности верхней палаты, и особенно в сфере экспертизы законопроектов, принятых палатой общин, обязана значительно возрасти.

Нижняя палата или палата общин

Нижняя палата является единственным выборным центральным органом государственной власти Британии. Только депутаты данной палаты могут называться членами парламента.

Количественный состав палаты к моменту парламентских выборов, прошедших в 2010 году, уменьшился с 659 до 650 членов, которые избираются с помощью всеобщего равного тайного, а также прямого ания на срок, составляющий пять лет.

Подобное снижение количественного состава нижней палаты связано с укрупнением избирательных округов в Шотландии.

Особой комиссией по границам избирательных округов было произведено уменьшение числа данных округов с 72 до 59 в связи с Актом о Шотландии, в котором установлено создание своего шотландского парламента, а также ликвидация аномальной диспропорции представителей Шотландии в парламенте Британии. По итогам новой нарезки округов число избирателей, которые живут на территории одного избирательного округа, приблизилось к среднебританскому показателю, составляющему шестьдесят восемь тысяч избирателей на один округ.

Во главе нижней палаты стоит спикер. Эта ответственная должность была введена еще в 1377 году. Палата общин может быть распущена действующим монархом. Традиционно формальное согласие монарха на роспуск парламента означает начало новой предвыборной кампании.

По законам, действующим в Британии, такие выборы обязаны пройти через семнадцать рабочих дней после роспуска прежнего парламента.

В то время, когда парламент распущен, политики имеют право проводить предвыборную кампанию, но при этом не имеют права заходить в здание Вестминстерского дворца, в котором размещается парламент.

Быть избранным в палату способен любой подданный Британии (а также тот, кто является гражданином и постоянно живет в Ирландии либо Содружестве), уже достигший возраста двадцати одного года, а также удовлетворяющий принятым в законодательстве цензам, среди которых стоит обозначить ценз несовместимости: запрет быть членами парламента для тех лиц, которые занимают конкретные государственные посты (например, профессиональные оплачиваемые судьи, военнослужащие, гражданские служащие и так далее).

Замечание 6

Избирательный залог равняется пятистам фунтам стерлингов, он не подлежит возврату в том случае, когда кандидат получил менее пяти процентов .

Выборы в нижнюю палату проходят по мажоритарной системе относительно большинства. При этом нет требования о получении кандидатом минимального процента избирателей. Срок его полномочий составляет пять лет. Но на практике по инициативе самого правительства выборы проводятся раньше указанного срока, иногда за пять или шесть месяцев до окончания полномочий палаты общин.

На последних выборах в парламент в нижнюю палату, прошедших в мае 2010 года, победу одержали консерваторы, которые получили относительное большинство депутатских мандатов – триста шесть. Из-за этого была образована правоцентристская парламентская коалиция консерваторов и либеральных демократов, которую поддерживает и часть независимых депутатов.

К значимым полномочиям палаты причисляют: принятие законов, рассмотрение финансовых биллей, принятие бюджета, парламентский контроль над деятельностью правительства. Только данная палата способна выразить недоверие правительству.

В Великобритании, как и в прочих странах Западной Европы, провозглашаемая конституцией независимость депутатов во многом ограничивается строгой фракционной дисциплиной, которая имеет целью поддерживать единство и солидарность.

В нижней палате дебаты проводятся в основном между членами, которые занимают руководящие позиции в консервативной и лейбористкой партиях, роль рядовых парламентариев в данном процессе, как удачно подчеркнули политологи, сведена только к группам поддержки, которые подбадривают лидеров.

Вывод

В общем, Великобританию допустимо охарактеризовать, как страну с весьма устойчивой и значительной ролью парламента, во многом обусловленной именно непрерывностью парламентского развития, которую можно сравнить только с США.

Источник: https://Zaochnik.com/spravochnik/pravo/konstitutsionnoe-pravo-zarubezhnyh-stran/parlament-velikobritanii/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.