Основные направления социальной политики

ОГЭ. Обществознание. ТЕОРИЯ по кодификатору. Экономика. 3.10 Социальная политика Российского государства

Основные направления социальной политики

  • Сущность понятия «социальная политика» государства.
  • Цель социальной политики.
  • Основные функции социальной политики.
  • Принципы социальной политики.
  • Пять основных направлений социальной политики.
  • Приоритетные направления социальной политики в современной РФ.
  • Из Конституции РФ.

Социальная политика.

Социальная политика – это  совокупность принципов, норм и методов, используемых государством для регулирования социально–экономических условий жизни общества и отношений между его социальными группами.

Социальная политика – внутренняя политика государства, призванная обеспечить расширенное воспроизводство населения, гармонизацию общественных отношений, политическую стабильность, гражданское согласие и реализуется через государственные решения, социальные мероприятия и программы, взаимодействие всех сфер жизнедеятельности общества в решении социальных проблем. Цель социальной политики — повышение благосостояния населения, обеспечение высокого уровня и качества жизни характеризующихся следующими показателями: доход как материальный источник существования, занятость, здоровье, жилье, образование, культура, экология.

Основные функции социальной политики:

  • стабилизационная – стабилизация социальных отношений в обществе;
  • регулирующая – поддержание и стимулирование экономической и социальной активности населения;
  • гарантирующая – создание основы для обеспечения нижнего порога материальных возможностей жизнедеятельности;
  • защитная функция – помощь гражданам в условиях наступления состояния социального риска и кризиса.

Принципы социальной политики:

  • принцип социального равенства членов данного общества, означающий равенство перед законом;
  • принцип социальной солидарности – понимание общности основных жизненных интересов и целей населения данной страны; принцип социальной справедливости — определённая социально–экономическая симметричность в жизни общества и его социальных групп ( соответствие  прав и обязанностей, свобод и ответственности, вклада и реального экономического положения человека и т.п.
  • Обеспечение занятости.
  • Регулирования доходов населения.
  • Обеспечение социальных гарантий.
  • Обеспечение социальной защиты.
  • Защита здоровья и экологическая безопасность населения.

Приоритетные направления социальной политики в современной РФ.

  • Индексация доходов населения: комплекс мер по повышению реального потребительского содержания основных доходов населения;
  • Обеспечение минимальных социальных гарантий по доходам, главное – прожиточный минимум.
  • Регулирование минимальных стандартов и нормативов: минимальные нормативные расходы консолидированного бюджета на образование, здравоохранение, жилье, социальное обслуживание и т.д.
  • Предоставление льгот, скидок и субсидий.
  • Обязательное социальное страхование. Обязательное социальное страхование предназначено для возмещения материальных потерь, вызванных временным или постоянным прекращением работы в связи с возрастом, болезнью, производственной травмой (выплата пенсий, оплата больничных, пособий по безработице и т.п.).
  • Социальное обеспечение – направлено на содержание нетрудоспособных членов общества: престарелых, инвалидов, детей, лиц, потерявших кормильца. В эту систему входит и социальное обслуживание: дома престарелых, центры пребывания, протезирование.

Из Конституции РФ.

Статья 7.

1.Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2.В Российской Федерации охраняются труд, здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда , обеспечивается государственная поддержка семьи,  материнства, отцовства, детства инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и  иные гарантии социальной защиты.

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна.

Источник: http://obschestvoznanie-ege.ru/%D0%BE%D0%B3%D1%8D-%D0%BE%D0%B1%D1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D1%82%D0%B5%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F-%D0%BF%D0%BE-%D0%BA%D0%BE%D0%B4%D0%B8%D1%84%D0%B8%D0%BA-28/

Социальная политика государства

Основные направления социальной политики

Определение 1

Социальная политика – это явление весьма обширное и многоликое.

Если целью социальной политики считать достижение социальной эффективности, то в широком смысле социальная политика может рассматриваться как способ удовлетворения социальных потребностей, а в узком – сведена к разрешению противоречий в социальной сфере, инструменту, смягчающему негативные последствия индивидуального и социального неравенства.

Социальная политика – политика государства, общества, политических партий, социальных институтов в отношении общественного благосостояния, удовлетворения материальных, социальных, интеллектуальных потребностей людей, создание обстановки стабильности.

В то же время, социальную политику можно определить и как инструмент, позволяющий создать условия для самореализации всех граждан страны, сохранить ее культурные и исторические ценности, и как одного из ведущих направлений стратегии развития государства, концепции социального развития.

Следует осознать, что прежде, чем государство обратится к решению тех или иных проблем в конкретной области социальной сферы, должны быть определены общие задачи и перспективы его развития. Другими словами, социальная политика является фактором развития как государства, так и общества.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Рисунок 1.

Замечание 1

Цели социальной политики достаточно легко выводятся из определения понятия политики в ее узком смысле и определяются как создание условий для лучшего удовлетворения материальных и духовных потребностей всех социальных групп и как усиление социальной справедливости системы экономических, политических, юридических, нравственных отношений. Главной целью социальной политики является повышение уровня и качества жизни населения страны.

Преследуя цель повышения уровня жизни населения, социальная политика охватывает $4$ основных сектора жизни общества:

  • демографию (естественное воспроизводство населения);
  • труд (рынок труда, занятость, подготовка и переподготовка, кадров, условия и охрана труда, социально партнерство);
  • личные доходы (заработная плата, пенсии, пособия и т.п.);
  • социальную инфраструктуру (жильё, школы, дошкольные учреждения, учреждения здравоохранения и культуры и т.п.).

В современном развитом обществе усиливается тенденция к развитию общественных институтов, служащих саморегулированию и самоорганизации общества.

Такие институты – важный элемент гражданского общества, их поддержка – характерная черта «эффективного» государства.

Зрелое в гражданском отношении общество способно не только дополнять социальные усилия государства, но и осуществлять их корректировку, необходимый контроль над ними в цивилизованных, ненасильственных формах.

Если предположить, что социальная политика ориентирована на формирование информационного общества, то она с неизбежностью должна содействовать реализации следующих задач:
  1. быстрый рост человеческого потенциала как условия для помощи продуктивной жизни членов общества;
  2. формирование нового среднего класса как определяющей социальной силы общества и основного носителя человеческого потенциала нации;
  3. развитие гражданского общества и правового государства как непременного условия расширенного воспроизводства человеческого потенциала.

Определение 2

Итак, субъекты социальной политики – это реально самостоятельные и при том фактически действующие социальные группы и представляющие их органы, организации, институты, структуры.

Выявление сущности социальной политики требует рассмотрения ее признаков и функций. Показателями или признаками данной категории являются:

  1. объективность;
  2. государственность;
  3. многосубьектность и объектность;
  4. солидарный (перераспределительный) характер отношений;
  5. конкретно-исторический характер отношений.

Приоритетные направления социальной политики государства

Важнейшими приоритетами социальной политики государства в современных условиях являются: создание оптимальной социальной инфраструктуры и ее развитие; проблемы охраны и защиты окружающей среды; политика распределения доходов общества; социально-демог-рафическая политика; проблемы занятости и социальной защиты населения. Проблемы государственного регулирования занятости населения будут рассмотрены в следующей главе.

В решении социально-экономических проблем социальная сфера занимает определяющее положение. Без разветвленной системы социальной сферы и ее нормального развития успешного осуществления социальной политики добиться невозможно.

Напомним, что экономика — это система жизнеобеспечения человека и общества в целом. Существует также более узкая область экономики, непосредственно связанная с социальными явлениями, называемая социальной сферой экономики.

Определение 3

Социальная сфера — область жизнедеятельности человеческого общества, в которой реализуется социальная деятельность прежде всего государства, а также общественных и религиозных организаций, благотворительных и общественных фондов в распределении материальных, духовных благ и услуг.

Одним словом, все, что связано с благосостоянием людей, относится к социальной области экономики. Непосредственно к социальной экономике относят все виды социального обеспечения, т.е.

денежного содержания, материальной помощи, оказываемых отдельным, чаще всего нетрудоспособным слоям и категориям, которые не имеют собственных доходов и источников существования, либо обладают ими в ограниченной, недостаточной степени. Наиболее распространенным видом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. В России свыше 38 млн.

пенсионеров при численности населения страны в $147,5$ млн. человек. Большинство из них пенсионеры по возрасту: женщины — $55$ лет, мужчины — $60$ лет. Для отдельных категорий населения пенсионный возраст еще ниже.

Каждому пенсионеру гарантирована выплата пенсии не ниже установленного законодательством уровня — минимальная пенсия, а выше пенсии выплачиваются в зависимости от стажа работы и уровня заработной платы.

Кроме пенсий из средств государственного и местных бюджетов выдаются разнообразные пособия и выплаты. Они могут быть постоянными, длительными и временными, возможно предоставление разовой, социальной помощи.

Социальные гарантии

Социальные гарантии — это социально-экономические нормативы, гарантирующие населению признанный обществом уровень потребления, то есть обеспечивающие минимальный стандарт уровня жизни в соответствии с возможностями экономики.

Система социальных гарантий должна удовлетворять следующим требованиям:

  • необходимый и достаточный объем;
  • обеспеченность финансовыми и материальными ресурсами;
  • адресность;
  • учет территориальных особенностей;
  • механизм доведения до получателя.

Социальные гарантии могут быть общенациональными, региональными, отраслевыми, а источниками их финансирования — федеральный бюджет, бюджетная система субъекта Российской Федерации и внебюджетные фонды. Социальные гарантии обеспечиваются гражданам страны в соответствии с Конституцией.

В отношении трудоспособного населения социальные гарантии должны обеспечивать условия трудовой и деловой активности, защиту прав и свобод наемного работника, нанимателя.

Для основной части населения наемный труд является главным источником средств существования, поэтому система социальной защиты трудоспособного населения должна обеспечивать гарантии в сфере занятости и оплаты труда. Для этого государством устанавливается минимальная оплата труда. В большинстве стран устанавливается минимальная часовая зарплата.

В середине $80$-х гг. ООН выпустила рекомендацию, согласно которой часовая зарплата должна быть не менее $3$ долларов. Установлено, что зарплата менее $3$ долларов в час приводит к снижению мотивации к труду.

В России устанавливается минимальная месячная оплата, которая составляет $1100$ рублей (т.е. около $40$ долл. в месяц, или примерно $0,2$ долл. в час). Такой низкий уровень минимальной зарплаты свидетельствует о том, что государство в настоящее время практически не регулирует уровень оплаты труда в России.

Источник: https://spravochnick.ru/ekonomika/politika_gosudarstva/socialnaya_politika_gosudarstva/

Тема 4. основные направления социальной политики государства

Основные направления социальной политики

Примерный перечень вопросов для дискуссии:

1.Сущность социальной политики. Объекты и субъекты социальной политики.

2.Модели социальной политики.

3.Направления государственной социальной политики.

4. государственной социальной политики в РФ на современном этапе развития.

1. Изучите содержание категории социальная политика, используя нормативно-правовые акты / методические материалы / научную литературу. Результаты оформите в виде следующей таблицы: Сформулируйте выводы относительно различий в научном подходе и трактовке данного понятия, используемого для целей управления.

ТерминИсточник/ авторсоциальной политикиОбъектыи субъекты социальной политики

2. Проанализируйте основные характеристики моделей социальной политики по классификации Эспинг-Андерсена (либеральной, консервативной, социал-демократической).

Составьте сводную аналитическую таблицу, отражающую их различия. Приблизительный перечень данных характеристик и вид таблицы приведены ниже.

Возможно самостоятельное добавление иных существенных признаков классификации в левый столбец таблицы.

Признаки модели / Модельсоциальной политикиЛиберальнаяКонсервативнаяСоциал-демократическая
Идеологическая основа
Масштабы социальных гарантий
Размеры социальных пособий
Зависимость от рыночного вклада
Регулятор социальных прав
Организация социальной защиты
Организация медицинской помощи
Организация системы образования
Расходы общества на заработнуюплату
Дифференциация доходовнаселения
Доля социальных расходов вгосударственном бюджете

Разделы дисциплин и виды занятий – заочная форма обучения

Наименование разделадисциплиныЛекцииПракти- ческиеЛабора- торныеСеми- нарыСРС
Теоретико-методологическиеосновы управления всоциальной сфере
Актуальныепроблемы развития отраслей социальной сферы
Механизм управления развитием социальной сферы
Основныенаправления социальной политики государства
Управление системой образования.
Управление в сфере охраныздоровья.
Управление системойсоциальной защиты населения
Основы управления жилищно-коммунальной сферой
Тенденции и перспективы развития отраслейсоциальной сферы.

ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Актуальные проблемы развития отраслей социальной сферы

Примерный перечень тем для дискуссии:

1.Закономерности развития социальной сферы в системе общественного производства.

2.Факторы развития современной социальной сферы.

3.Социальное положение и уровень жизни населения как важнейшие индикаторы развития социальной сферы. Динамика и особенности в РФ в современный период.

4. Современное состояние социальной инфраструктуры в РФ и регионах.

Занятие проводится в форме презентации докладов по предложенной тематике.

Тема 2. Тема 3. Механизм управления развитием социальной сферы.

Примерный перечень вопросов для дискуссии:

1. Социальная сфера как объект управления. Закономерности, принципы, функции управления в социальной сфере.

2. Нормативно-правовые основы управления социальной сферой и социальным развитием общества. социальных норм и стандартов.

3. Программно-целевой подход в управлении социальной сферой.

4. Современные тенденции управления развитием социальной сферы.

5.Уровень и качество жизни населения в системе формирования целей управления социальной сферой. Основные социально-экономические индикаторы уровня и качества жизни населения. Интегральная оценка уровня и качества жизни населения.

Занятие проводится в форме обсуждения нормативно-правовых основ, стратегических и программно-целевых подходов к управлению развитием социальной сферы на современном этапе.

ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ

  1. Сущность,состав и функции социальной сферы.

2. Особенности экономических отношений в социальной сфере.

3. Организации и секторы социальной сферы. Коммерческие и некоммерческие организации в социальной сфере.

4. Участие негосударственных организаций в предоставлении услуг в социальной сфере. Социальное предпринимательство. Государственно-частное партнерство в социальной сфере

  1. Формыгосударственных и муниципальных учреждений в социальной сфере.
  2. Современноесостояние и развитие социальной сферы и ее отраслей в РФ.

7.Социальное положение и уровень жизни населения как важнейшие индикаторы развития социальной сферы. Динамика и особенности в РФ в современный период.

  1. Цели,принципы и функции управления в социальной сфере.
  2. Основныетенденции управления социальной сферой в РФ.
  3. Нормативно-правоваяоснова управления социальной сферой в РФ.

11. Программно-целевой подход в управлении социальной сферой.

12. Сущность социальной политики. Объекты и субъекты социальной политики.

13. Модели социальной политики.

14. Направления государственной социальной политики.

15. Основные характеристики модели социального государства в РФ.

16. государственной социальной политики в РФ на современном этапе развития.

17.Основные направления государственной политики на рынке труда.

  1. Государственнаяполитика регулирования доходов населения.

19. Сущность образования. Роль образования в социально-экономическом развитии общества.

20. Организация системы образования РФ.

21. Государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования РФ.

22. Финансово-экономические основы образовательной деятельности в РФ.

23.Понятие и структура медико-социального комплекса. Здравоохранение в системе отраслей медико-социального комплекса.

24.Особенности экономических отношений в здравоохранении.

25.Здравоохранение как объект управления. Участие государства в осуществлении деятельности в сфере здравоохранения.

26.Экономические и организационно-управленческие особенности моделей здравоохранения.

27.Основные этапы и направления реформирования системы здравоохранения в РФ.

28.Организация и финансирование системы здравоохранения в Российской Федерации.

29. программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в РФ.

30.Приоритеты государственной политики в сфере здравоохранения в РФ.

  1. Сущностьи состав жилищно-коммунального хозяйства.
  2. Экономическиеособенности жилищно-коммунальных услуг.
  3. Основныеаспекты жилищной и коммунальной проблемы. Состояние жилищно-коммунальногохозяйства в РФ.
  4. Основныеэтапы реформирования жилищно-коммунального комплекса в РФ.
  5. государственной политики в сфере ЖКХ на современном этапе развития.
  6. Социальноестрахование в системе социальной защиты населения.
  7. Организациясоциального страхования в Российской Федерации и перспективы его реформирования.
  8. Основныенаправления развития пенсионной системы в РФ.
  9. Управлениесистемой социального обслуживания населения.

40.Инновационные формы и методы управления в социальной сфере.

:

Источник: http://csaa.ru/tema-4-osnovnye-napravlenija-socialnoj-politiki/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.