Объекты землеустройства

Содержание

Объекты землеустройства

Объекты землеустройства

Определение 1

Объекты землеустройства — территории субъектов, муниципальных учреждений и других административно-территориальных образований, земельные участки, территориальные зоны, а также участки и зоны указанных территорий.

Основными объектами землеустройства на сегодняшний день являются: земельный фонд (земли) государства, территории специального режима применения, административно-территориальные зоны, различные заповедники, национальные скверы и парки, памятники природы, заказники, археологические монументы, экономические свободные участки, оборонные и другие субъекты, а также земельные участки и их части, отнесенные к разноплановым категориям и видам землевладельческой собственности.

При определении объекта землеустройства необходимо исходить из следующего: на начальном этапе, все земли, учитывая различные назначение, обязаны дифференцироваться по всем характерным признакам, то есть это не единственное число, а множество единиц.

Затем, опираясь на то, что землеустройство имеет разные стороны (экономическую, техническую, организационно-хозяйственную, экологическую, социальную), его субъекты должны непременно с ними соотноситься.

И, наконец, базой для каждой классификации объектов землеустройства выступает только одно классификационное свойство, позволяющее обоснованно разделить их на полноценные виды. Объединяющим звеном в такой классификации является территория и ее грамотная организация.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Возникновение объектов землеустройства

Появление новых и упорядочение действующих объектов землеустройства производится на основе проверенных данных земельного государственного кадастра, федерального градостроительного кадастра, градостроительной, землеустроительной и другой связанной с применением, перераспределением документации и охраной земельных участков.

Образование объектов проводятся в таких случаях:

  • видоизменения границ объектов землеустройства, в числе которых в целях ликвидации недочетов в их расположении (чересполосицы, вклинивания, изломанности, дальноземелья и неудобств в дальнейшем использовании);
  • быстрое восстановления утраченных границ;
  • предоставления территорий юридическим лицам и гражданам;
  • изъятия, в том числе посредством выкупа земельных участков;
  • совершения успешных сделок с территориальными зонами;
  • в других случаях необходимого перераспределения земель.

Замечание 1

При формировании новых свободных участков прежде всего нужно определить будущее местоположение границ, в том числе критериев ограничения использования всех частей объектов землеустройства.

После этого следует учесть вероятные варианты применения административных образований, исходя из параметров земельного участка, целевого назначения, разрешенного использования территорий и находящихся на них предметов транспортной, инженерной и социальной инфраструктур. Затем устанавливается площадь муниципальных учреждений ограниченных в эксплуатации зон, а также все прочие важные характеристики земель.

Виды землеустроительной документации

Рисунок 1. Виды землеустроительной документации. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

К основным видам землеустроительной документации специалисты относят:

  1. Генеральный план землеустройства территории любой страны, карта правильного планирования расположения территорий, схема землевладельческих муниципальных образований, методы использования и охраны земельных участков; графики запуска объектов землеустройства.
  2. Масштабные проекты внутрихозяйственного землеустройства.
  3. Мероприятия, направленные на улучшение сельскохозяйственных угодий, изучения новых территорий, рекультивации нарушенных участков, защиты природных зон от селей, эрозии, заболачивания, подтопления, вторичного засоления, уплотнения, иссушения, загрязнения отходами технической промышленности и потребления, химическими и радиоактивными веществами, заражения и иных негативных воздействий.
  4. Материалы геоботанических, почвенных, и других научных обследований, анализ реального качества земель, инвентаризации свободных участков; тематические атласы и карты использования территорий.
  5. Федеральные и нормативные законы, а также правовые акты субъектов могут устанавливаться и внедряться многочисленные виды землеустроительной документации.
  6. , состав и правила оформления каждого вида землеустроительных актов регламентируются техническими соответствующими требованиями и условиями проведения геодезических работ.
  7. Карта будущего объекта землеустройства является документом, которые комплексно отражает в текстовой и графической формах размер, местоположение границы муниципальных территорий и их другие характеристики. Государственный фонд сведений, полученных в итоге проведения землеустройства, создается на основе обработки, сбора, учета, хранения и распространения, документированных данных о проведении землевладельческих мероприятий.

Межевание объектов землеустройства

Рисунок 2. Межевание земель. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Определение 2

Межевание предполагает комплекс сложных инженерно-геодезических работ по установлению, восстановлению и закреплению на определенной местности границ землепользований, установлению местоположения и площади земельного участка, а также правовому оформлению полученных материалов.

Первое межевание официально стало проводиться с возникновением первых поместий. Поместная концепция представляет собой вознаграждение за службу территорий, отдаваемых в пожизненное или потомственное владение. Владения появились на Руси при правительстве Ивана III.

Межевание – это комплекс землеустроительных и градостроительных мероприятий по измерению и закреплению в проектах земель и на местности границ существующих земельных участков как официальных объектов недвижимости.

Межевание земель включает:

  • подготовительный этап, включающий сбор и изучение геодезических, правоустанавливающих, картографических и других исходных материалов;
  • полевое тщательное обследование и анализ состояния основных пунктов государственной геодезической сети и опорной масштабной системы — опорных межевых знаков;
  • полевое исследование границ размежевываемой территории с объективной оценкой состояния землевладельческих знаков;
  • разработку технического задания или проекта межевания земель;
  • оповещение владельцев, собственников и пользователей создаваемых земельных участков о проведении межевых работ.

Межевание ведется в пределах работ по землеустройству в соответствии с Земельным и Градостроительным кодексами, Положением о правильном проведении территориального землеустройства, законом о порядке определения границ землепользований в застройке крупных городов и других небольших поселений, инструкцией по размежеванию земельных участков и иными техническими документами в области территориального землеустройства.

Замечание 2

Межевание территорий выполняют исключительно проектно-изыскательные отделения Роснедвижимости, а также физические и юридические лица, получившие необходимые лицензии на право проведения картографической и геодезической деятельности.

Межевание земельных участков осуществляют в соответствии с техническим заданием, в котором излагают содержание, все важные требования, трудовые затраты, объемы, необходимые строительные материалы, приблизительную стоимость, сроки выполнения и технику безопасности будущих мероприятий. Такой проект составляют индивидуально на каждый населенный пункт, садоводческое товарищество, дачный поселок, на крупные лесохозяйственные и сельскохозяйственные предприятия.

Межевание земель, предоставленных для ведения личного дачного и подсобного хозяйства, индивидуального строительства или садоводства, выполняют в соответствии с планом, выданным на основе государственного технического проекта.

Источник: https://spravochnick.ru/geodeziya/zemleustroystvo_v_rossii/obekty_zemleustroystva/

Землеустройство

Объекты землеустройства
Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Земельное право » Землеустройство » Землеустройство

Землеустройство – это важная законодательная категория, которая включает в себя все мероприятия, позволяющие детально изучить, спланировать и организовать рациональное использование земельных территорий.

Землеустройство – это важная законодательная категория, которая включает в себя все мероприятия, позволяющие детально изучить, спланировать и организовать рациональное использование земельных территорий.

Так как почти все граждане сталкиваются с проблемами владения, собственности или использования земельных участков, каждый гражданин должен знать, какими являются основные виды землеустройства и задачи землеустройства, в чем заключается содержание землеустройства, а также какие существуют виды землеустроительной документации.

Понятие землеустройства. Нормативно-правовое регулирование землеустройства

Под понятием «землеустройство» понимаются мероприятия по всяческому улучшению фактического состояния территорий, детальному описанию расположения и границ конкретных местностей, обеспечения рациональной эксплуатации сельскохозяйственных и прочих земель физическими и юридическими лицами.

Значение землеустройства для организации деятельности, связанной с землей, очень велико. Оно включает в себя выполнение работ по организации всех территорий, которые используются общинами, а также лицами малочисленных народов северных районов государства (Север, Сибирь, Дальний Восток и др.).

Такие мероприятия осуществляются для обеспечения традиционного образа жизни коренных народов.

Структура землеустроительных работ имеет два ключевых направления, которые отличаются между собой целями и задачами: внутрихозяйственное и территориальное землеустройство (межхозяйственное землеустройство).

Система землеустройства регулируется на основе Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса РФ, законов сферы земельного законодательства, а также других нормативных актов, которые составляются и издаются органами местного самоуправления муниципальных субъектов.

Все правовые акты, которые регулируют внутрихозяйственное и межхозяйственное землеустройство подразделяются на полноценные законы и подзаконные акты. Детальнее особенности, цели и процедуры проведения мероприятий землеустройства указываются в землеустроительной документации.

Функции и задачи землеустройства

Система землеустройства предусматривает обязательное выполнение предусмотренных законодательством мероприятий, которые выступают задачами землеустройства. Меры по землеустройству предпринимаются в случаях:

  • внесения изменений в границы и пределы земельных объектов;
  • проведения мероприятий по улучшению состояния, использованию непригодных территорий и защите участков от влияния стихийных происшествий;
  • выявления земель, которые стали объектами нарушений и пагубного влияния стихийных бед.

Основные задачи землеустройства следующие:

  • изучение качества территорий;
  • планировка и контроль использования земель;
  • составление описаний расположения территорий;
  • установка границ землеустроительных объектов;
  • организация и контроль территорий, принадлежащих коренным народам РФ.

Цели проведения землеустройства

Основная цель землеустройства – обеспечение максимально рационального и оптимального эксплуатирования земель, а также комплексная охрана земель. Помимо этого, землеустройство выполняется для создания благоприятной окружающей природной среды и всяческого улучшения состояния ландшафтов.

Особой формой землеустройства является выполнение внутрихозяйственных работ, основными целями которых являются:

  • обеспечение максимально грамотного и оптимизированного использования земель всеми физическими и юридическими лицами для осуществления любых видов работ;
  • разработка мероприятий, которые позволяют улучшить состояние угодий, восстановить нарушенные территории и освоить земли, не введенные в эксплуатацию.

Объекты и субъекты землеустройства

землеустройства предусматривает наличие определенной структуры объектов и субъектов, которые вступают в правовые отношения. В соответствии с законодательной базой объекты землеустройства включают в себя следующие виды территорий:

  • земли всей территории Российской Федерации;
  • земельные территории всех муниципальных областей, которые подлежат органам местного самоуправления;
  • закрытые административно-территориальные образования;
  • территориальные зоны;
  • земельные участки;
  • части указанных территорий, зон и участков.

Процессы земельного устройства осуществляются широким кругом лиц, соответственно, субъекты землеустройства следующие:

  • Российская Федерация и ее субъекты, представленные федеральными органами государственной власти;
  • муниципальные образования, в роли которых выступают органы местного самоуправления;
  • юридические лица – предприятия, организации, учреждения;
  • физические лица – граждане.

Специальными субъектами землеустроительных процессов являются общины коренных народов дальних регионов, а также все лица, которые относятся к данным общинам.

Виды и формы землеустройства. Основные виды работ, выполняемые при проведении землеустройства

Основные виды землеустройства включают в себя следующие разновидности: территориальное землеустройство (межхозяйственное землеустройство) и внутрихозяйственное землеустройство. Основные отличия заключаются в целевой специфике каждого вида:

  • территориальное землеустройство (межхозяйственное землеустройство) осуществляется для изучения качества почвы, а также организации оптимальной эксплуатации. Территориальное землеустройство (межхозяйственное землеустройство) позволяет определить административно-территориальные границы, а также провести межевание территорий;
  • внутрихозяйственное землеустройство проводится для организации рациональной эксплуатации в пределах уже образованных и перераспределенных территорий для осуществления сельскохозяйственных работ.

Система землеустройства включает в себя выполнение конкретных манипуляций для улучшения состояния территорий и всяческой оптимизации процесса использования почвы. Основные работы по землеустройству следующие:

  • изучение фактического состояния земель осуществляется для получения данных о качественном и количественном состоянии почвы;
  • почвенные, геологические, ботанические изыскания и исследования нужны для оценки состояния земель, а также выявления почвы, подверженной влиянию пагубных факторов;
  • инвентаризация земель организуется для выявления земель, которые не введены в эксплуатацию или используются не в соответствии с целевым предназначением;
  • описание местоположения границ землеустроительных объектов, что включает установление на местности границ всех объектов землеустройства;
  • картографические и геодезические работы выступают основным видом деятельности для осуществления инвентаризации, обследования и изыскания;
  • оценка качества и фактического состояния земель нужна для получения данных о почве, которая предназначена для выполнения сельскохозяйственных работ;
  • организация и планирование рационального использования территорий, их охраны проводится для уточнения распределительных процессов;
  • внутрихозяйственное землеустройство необходимо для контроля рациональности эксплуатации земель сельскохозяйственного назначения.

Виды землеустроительной документации

Сфера землеустройства, которая включает в себя мероприятия по исследованию фактического состояния территорий, совершению планировки, охране и организации грамотного использования земельных ресурсов, предусматривает наличие собственной документальной базы. Перечень основных разновидностей документов по землеустройству включает в себя следующие бумаги:

1. Землеустроительные схемы и схематические планы: генеральные схемы по землеустройству, которые охватывают всю территорию Российской Федерации, землеустроительные схемы различных субъектов государства, схемы землеустройства любых образований муниципального характера, схемы по специфике использования и обеспечения охраны территорий;

2. Проекты, которые включают внутрихозяйственное землеустройство;

3. Материалы, полученные после проведения почвенных, геологических, ботанических изысканий и исследований.

4. Тематические атласы и карты, которые свидетельствуют о состоянии и использовании земель.

5. Результаты осуществления оценочных работ по рассмотрению качества земель.

6. Заключения о проведении земельной инвентаризации.

7. Детальные карты и планы землеустроительных объектов.

8. Проекты, которые предусматривают детализацию следующих процессов, действий и явлений:

  • улучшение сельскохозяйственных угодий;
  • защита земель от всевозможных природных и стихийных явлений (селей, эрозии, заболачивания, подтопления, уплотнения, заражения, иссушения, вторичного засоления, загрязнения промышленными и бытовыми отходами, химическими и радиоактивными веществами и др.);
  • рекультивация и восстановление нарушенных и испорченных территорий;
  • освоение новых земель.

Все виды землеустроительной документации устанавливаются согласно государственным законам и нормативным актам, а также законодательной базе муниципальных субъектов местного самоуправления.

Вся документация по землеустройству регламентируется в соответствии с требованиями и техническими условиями по проведению землеустроительных работ.

Соответствующим образом контролируется содержание, состав и правила по оформлению всех бумаг.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Источник: https://advokat-malov.ru/zemleustrojstvo/zemleustrojstvo1.html

Что такое землеустройство: его виды, объекты

Объекты землеустройства

Одним из важных направлений законодательства, которое помогает в планировании, изучении, организации рационального использования ресурсов является землеустройство – что это такое, определение термина, какие основные цели и задачи выполняет эта наука, и что является ее объектом, рассмотрим детальнее в этой статье.

Эта отрасль является правовой категорией, которая регулирует разные сферы эксплуатации участков. Она подразумевает выполнение соответствующих изысканий, мероприятий, и применяется в случаях:

  • при изменениях площади, границ наделов;
  • для улучшения качества проблемных территорий;
  • с целью защиты земли от влияния природных катаклизмов;
  • восстановление почвы после чрезвычайных ситуаций.

Для разработки проекта в этой области выполняют определенную последовательность работ:

  • получают информацию о качестве земли;
  • составляют планы по использованию;
  • делают опись, содержащую данные о свойствах почвы;
  • определяют границы объекта.

Специалисты в этой сфере занимаются в первую очередь контролем и сохранением ресурсов.

Методы землеустройства

Экономические, технические, правовые стороны этой науки и кадастра постоянно меняются и усложняются. Экологические аспекты усиливаются. Это вынуждает методики проектирования также совершенствоваться на всех уровнях:

  • страны;
  • города;
  • района;
  • предприятия;
  • участка.

Их улучшению способствует развитие прикладных исследований разных направлений, информационных технологий. Например, все более распространенным способом научного познания становится компьютерное моделирование. Для этого применяют программное обеспечение:

  • AutoCAD.
  • NanoCAD.
  • ZWCAD.
  • GEODirect.
  • Geonium, а также встраиваемые приложения и модули.

Они позволяют создавать макеты объектов посредством математических зависимостей.

Кроме этого, основными методами при землеустроении считают:

  • экономико-статистические;
  • общенаучные – научной абстракции, логический, индуктивный и дедуктивный;
  • монографический;
  • экспериментальный;
  • расчетно-конструктивный и другие способы прогностики.

С помощью этих средств анализируют использование ресурсов, выявляют некоторые тенденции, находят различные варианты для устройства участка.

Для проектирования реорганизации территории специалисты развивают метод экспериментального землеустроительного проектирования.

В этой сфере существуют определенные отношения между распределением участков и их принадлежности, которые определены понятиями:

  • Что является объектом землеустройства – это определенные территории. Сюда относят наделы разного целевого предназначения, которыми владеют муниципалитет, государство.
  • Субъект – контролирующие органами исполнительной власти, собственная система самоуправления на размежеванных участках, владельцы земель.

Право на земли может принадлежать коренному населению, частному или юридическому лицу.

Основные цели и задачи землеустройства

Специфика науки включает выполнение большого количества решений, поэтому в состав миссии входит много аспектов:

  • обеспечение рациональной и эффективной эксплуатации участков;
  • защита территории от противоправного антропогенеза – влияния человека, а также от природных катаклизмов;
  • улучшение качества и свойств грунтов и многие другие.

Эта область деятельности предполагает проведение комплекса мероприятий по оптимизации земель, восстановлению и сохранности.

Функции

Для осуществления государственной земельной политики и исполнения реформ должны качественно выполняться исследовательские, аналитические работы, а также реализация проектной документации. Все действия направлены на улучшение отношений в этой сфере – какая бы ни была земля, она должна использоваться рационально, для последующего сохранения фонда.

В землеустройстве обозначают:

  • оформление границ участка, его схемы;
  • новообразование объектов;
  • упорядочение уже существующих;
  • распределение земель по формам собственности, категориям.

Эти действия регулируются законодательными актами, нотариальными сделками, решениями муниципалитета или суда.

Землеустройство – это мероприятия по исследованию, мониторингу, анализу территорий, направленные на их сохранность и правильное использование человеком. Основными факторами з/у считают:

  • эксплуатацию и аренду участков, находящихся в коммунальной, государственной, частной собственности;
  • владельцы, а также имеющие право распоряжаться землей должны охранять, улучшать участок;
  • сельхоз районы более приоритетны, чем наделы иного целевого назначения, поэтому их перераспределение или перевод может осуществляться крайне редко;
  • нарушение законодательства запрещено – это касается самовольного захвата, отсутствия системы и хозяйственности в эксплуатации, порчи земельных угодий, а также халатное отношение к охранным мероприятиям земель;
  • решение природоохранных задач в первую очередь;
  • геологические изыскания для получения информации по природным эколого-хозяйственным свойствам территории, экологической устойчивости отдельных частей;
  • соблюдение нормативных актов и других законодательных документов;
  • комплексный анализ производственной территории;
  • эффективность, основанная на трех составляющих: экономической, социальной, экологической;
  • стабильность эксплуатации.

Наука, основанная на этих принципах, приносит понимание влияния человека на земельные ресурсы, обучает его правильным взаимоотношениям с природными комплексами.

Понятие, задачи и цели определенных видов землеустройства

Разновидности направлений з/у определяют по направлениям действий и задачам. Основных групп три:

  • Межхозяйственное – изучает качественные показатели участков, плодородия почв, чтобы обеспечить оптимальный тип их использования. Здесь определяют границы, проводят межевание земель.
  • Внутрихозяйственное – подразумевает контроль на уже размеченных территориях, которыми владеют конкретные субъекты. В эту категорию относят сельскохозяйственные работы.
  • Государственное – самая большая отрасль, выполняющая изменение планировок наделов для более удобного их использования, организацию сельхозработ предприятий экономического значения для страны, борьбу с разными проблемами грунтов и мероприятия по их улучшению. К этому виду з/у относят поиск бесхозных земель, регистрацию, установку границ, изъятие у владельцев при обнаруженном нарушении закона.

Все три вида выполняют функции согласно своего направления. Такое разграничение помогает системе действовать эффективно.

Проведение землеустройства и документация

Осуществление деятельности относительно з/у регулирует Федеральный закон РФ No 78-ФЗ от 18.06.2001 г. Согласно этому документу производят следующие мероприятия:

  1. изучают состояния участков, включая геодезические, картографические, почвенные, геоботанические изыскания, инвентаризацию;
  2. планируют рациональное использование и охрану ценных ресурсов, с учетом перспективного экономического развития страны.

Источник: https://www.zwsoft.ru/stati/chto-takoe-zemleustroystvo-ego-vidy-obekty

Что такое землеустройство? Цели, виды, методы и задачи землеустройства

Объекты землеустройства

Что делает государство для сохранения родных земель и как контролирует их использование? Для того, чтобы ответить на этот вопрос, обратимся к такому всеобъемлющему понятию как землеустройство. Выясним что такое землеустройство, каковы цели и задачи землеустройства, а также узнаем с помощью каких методов осуществляется землеустройство.

Землеустройство это…

Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.06.

2001 N 78-ФЗ – одним своим названием говорит нам о своем содержании, и уже в первой статье раскрывает понятие землеустройства: «Землеустройство – это мероприятия по изучению земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства».
Простыми словами – землеустройство это все то, что касается использования земель и ее ресурсов, в том числе измерение земельных участков, которые выделяются государством в целях разумного и эффективного использования. Ведь земля – это самое основное богатство государства. От того, какими способами об этом богатстве будут заботиться зависят практически все аспекты уровня жизни человека, начиная от здоровья и экологии и заканчивая земледелием и недропользованием.

Цели землеустройства

Если нецелесообразно использовать природное богатство – то его можно расточить и уничтожить. Чтобы этого не произошло государство обязано со всех сторон «опекать» наши земли.

Это делается при помощи законодательства, которое содержит правила землепользования, а также устанавливает ответственность за несоблюдение этих правил.

Какие цели преследует землеустройство? Перечислим основные:

1. Правовая охрана использования земель

С целью охраны использования земель, предотвращения загрязнений и других негативных последствий издаются нормативные акты на федеральном и местном уровне. Для того, чтобы осуществлять контроль за соблюдением землепользователями в отношении земель требований действующего законодательства создан специальный орган – Госземнадзор.

2. Обеспечение рационального использования земель

Рациональность – главный принцип экономики.

Что касается земли и земельных ресурсов, то при заботе о разумном и обоснованном использовании земель можно добиться развития производства, улучшения жизненных условий и обогащения страны.

Все эти факторы взаимосвязаны между собой и требуют не только детального и глубоко изучения, но и соблюдения всех необходимых мер по рациональному использованию земель.

3. Улучшение состояния земель

В наш век, развитие новых технологий приносит ряд негативных последствий и экологических проблем. Загрязнение земель и недр становится угрозой для жизни всего живого. Поэтому, наряду с охраной земель и недопущения ухудшения их состояния, одной из важнейших целей будет направленность на совершенствование и восстановления земель.

В чем оно заключается? Во-первых, это разработка методов улучшения природных ландшафтов, во-вторых, это рекультивация нарушенных земель, повышение плодородия почвы, защита от эрозии, подтопления и других отрицательных природных явлений.

Все эти цели землеустройства можно объединить воедино и получится основная цель – бережное отношение к ресурсам, которые даны нам на этой земле.

Задачи землеустройства

Для достижения поставленных целей решаются следующие задачи землеустройства:

  • Разработка законов, планов, мероприятий по обеспечению рационального использования земли;
  • Установление территориального деления земель на административные единицы при помощи геодезических измерений и кадастровых работ;
  • Изучение научной обоснованности перераспределения земель, создание экологической защиты и охраны. 

Виды землеустройства

Землеустройство общепринято делить на два вида:

  • внутрихозяйственное;
  • территориальное. 

Территориальное землеустройство – это процесс образования земель с определенным правовым статусом.

Это касается административно-территориального деления земель, установления местоположения и границ земельных участков.

Территориальное землеустройство осуществляется посредством работы специалистов в области геодезии, кадастра и картографии, а также других смежных отраслей.

Внутрихозяйственное землеустройство – это ряд мероприятий по использованию земель сельхозназначения, а также земель общин коренных малочисленных народов. Основной целью внутрихозяйственного землеустройство является организация сельского хозяйства с учетом различных природных факторов (почва, наличие водоема, погодные условия и пр.).

Несомненно, территориальное и внутрихозяйственное землеустройство неразрывно связаны между собой. Основное отличие – это то, что территориальное землеустройство затрагивает земли всех отраслей народного хозяйства – лесного, транспортного, промышленного, строительства и т.д.), а внутрихозяйственное землеустройство затрагивает лишь земли сельхоз угодий.

Землеустройство — что это такое | виды и понятия землеустройства — Собственник

Объекты землеустройства

Важнейшее значение в решении вопросов, касающихся рационального использования природных ресурсов, принадлежит законодательству. В различных нормативных актах используется понятие землеустройства.

Оно предполагает мероприятия по исследованию состояния природных богатств, планированию их рационального использования и охраны. Землеустройство — это последовательность конкретных взаимосвязанных инженерно-технических, картографических, инвентаризационных работ.

Она направлена на упорядочение существующих и формирование новых участков, установлению их границ. Цель землеустройства заключается в обеспечении рационального использования территории гражданами и юрлицами.

В рамках комплекса мероприятий осуществляется также планирование местности, на которой проживают малочисленные коренные народы Сибири, Севера и Дальнего Востока.

Специфика

Порядок землеустройства предусматривается в ЗК, градостроительном и лесном законодательствах, а также отраслевом ФЗ. Данная сфера регулируется и рядом правительственных постановлений, региональными и ведомственными нормативными актами. Землеустройство — это проведение топографо-геодезических, аэросъемочных, почвенных, геоботанических и прочих измерений и исследований.

В него входит межевание территории, разработка предложений, направленных на обеспечение рационального использования территории. Мероприятия позволяют собирать сведения о качественных и количественных характеристиках местности.

Для обеспечения достоверности и надежности данных предусмотрены правила сертификации измерительно-технического оборудования, которое применяется при обследованиях.

Социальные условия

Система землеустройства функционирует по определенным принципам. При проведении тех или иных мероприятий, в частности, учитываются социальные условия. К ним относят:

  1. Структуру и плотность населения.
  2. Уровень благоустройства, количество, размещение, размеры, назначение населенных пунктов.

Организация землеустройства в селах и деревнях имеет ряд особенностей.

При проведении их обследования учитывается развитие инфраструктуры, наличие производственных центров (ферм и прочих предприятий хозяйственного назначения), уровень механизации и так далее.

В ходе мероприятий принимается во внимание состояние транспортных путей и развязок, присутствие водных ресурсов, уровень электро-, газо-, водоснабжения, водоотведения, телефонизация и пр.

Задачи

Ключевые направления землеустройства были установлены 30 января 1991 г. Однако, как показал опыт проведения мероприятий, поставленные задачи не в полной мере соответствуют требованиям современности. В настоящее время разработаны новые направления работы. К ним относят:

  1. Реализацию земельной государственной политики посредством экологически и экономически обоснованного перераспределения территорий по субъектам права и формам собственности.
  2. Формирование специальных земельных фондов, рациональной системы пользования, обеспечения обоснованности и справедливости преобразований, гарантий и защиты конституционных прав на землю.
  3. Планирование и закрепление на местности муниципальных и прочих административных образований, зон с особым юридическим режимом использования, установление черты городов и прочих поселений.
  4. Подготовку документации, которая необходима для принятия решений органами местной, региональной и федеральной власти по вопросам управления, оборота и регистрации прав на земельные ресурсы.
  5. Получение данных о качественном и количественном состоянии, использовании территорий, необходимых для составления планов, мониторинга, осуществления госконтроля и прочих функций управления.
  6. Разработку мероприятий по сохранению и улучшению ландшафтов, повышению и восстановлению плодородия почвы, рекультивации, защиты от эрозии, подтопления, опустынивания и прочих негативных явлений.
  7. Проведение внутрихозяйственного планирования территории с созданием условий, обеспечивающих эффективное и рациональное функционирование объектов землепользования.

Принципы

Выделяют следующие основы землеустройства:

  1. Обеспечение интересов субъектов, обладающих правами на участки, и граждан проживающих на подведомственных контрольным и регистрационным органам территориях.
  2. Приоритет экологических норм над экономической целесообразностью эксплуатации земли. Это положение предполагает требование обоснования степени интенсивности использования территории. Этот принцип вызывает необходимость обеспечения защиты ценных участков от изъятия для осуществления несельскохозяйственной деятельности, рекультивации земель, консервации территорий, загрязненных химическими, промышленными, радиоактивными отходами.
  3. Формирование равных условий для разных форм хозяйственной деятельности и развития экономических отраслей. Это требует обеспечения пропорциональности, сбалансированности между объемом выделяемой земли и фондовооруженностью, технической оснащенностью, трудообеспеченностью и прочими параметрами предприятий.
  4. Учет комплексного развития и перспектив территорий муниципальных образований и прочих административных единиц.
  5. Рациональное использование и сохранение природных ландшафтов и природных ресурсов.
  6. Учет пригодности и экологической устойчивости территорий сельскохозяйственного и иного назначения для предусмотренного их использования при обоснованном уровне эксплуатации.
  7. Компактное размещение участков при их формировании и предоставлении, обеспечение оптимальности их конфигурации и площади, удобного доступа.
  8. Недопущение излишнего дробления территорий, если их использование по целевому назначению станет невозможным или будет значительно затруднено.
  9. Обеспечение оптимального соотношения, состава, размещения угодий, а также допустимого уровня интенсивности их эксплуатации.
  10. Сохранение агроэкологически правильно размещенных и устойчивых элементов планирования территорий (мелиоративной сети, лесополос, дорог и пр.).
  11. Деградированные, зараженные и загрязненные участки должны изыматься из сельскохозяйственного использования. Их надлежит законсервировать и исключить из перераспределения.
  12. Определение экологических требований осуществляется в соответствии с действующими факторами. Они должны реализовываться на основании соответствующих нормативов и стандартов.

Классификация

Существуют следующие виды землеустройства:

  1. Внутрихозяйственное.
  2. Территориальное.

Последнее направлено на исследование состояния территорий, планирование их рациональной эксплуатации. В рамках мероприятий определяются административно-территориальные границы и пределы участков.

При их изменении, а также в случае выявления нарушенных территорий, консервации и рекультивации, выделении долей, изъятии или предоставлении земель для осуществления сельскохозяйственной деятельности проводится межевание.

К территориальным мероприятиям также относят перенос или установление границ сельских и городских поселений, зонирование, создание парков и прочих особо охраняемых участков, зон с особыми условиями пользования, размещение учреждений и предприятий.

Землеустройство и кадастры

Подготовка разной проектной документации предусматривается при регулировании использования территорий в городах и иных населенных пунктах.

землеустроительных работ составляет разработка генпланов и проектов застройки, комплексных территориальных схем планирования развития местности, зонирования защиты участков от влияния техногенных и природных факторов, формирования охранных зон, планов отдельных наделов, проектов межевания и пр.

Мероприятия проводятся в соответствии с решениями органов госвласти, местного самоуправления, судебными постановлениями.

В качестве основания для проведения землеустройства с целью планирования рационального использования участков для сельскохозяйственного производства, а также предоставленных юрлицам и гражданам, выступают договора. В соответствии с соглашениями или решениями выполняются необходимые исследования и изыскания, картографические и геодезические работы. При необходимости проводится межевание.

Субъекты, чьи прав и интересы затрагиваются при землеустройстве извещаются о предполагаемых мероприятиях не позже семи дней до начала их проведения. Уведомления направляются в письменном виде.

Землеустроительная документация требуется при выделении территорий для коллективного садоводства, дачного хозяйства, огородничества.

По результатам проведенного зонирования местности составляется схема.

Типы документов

Землеустроительная документация может быть представлена:

  1. Генеральной схемой территории РФ, субъекта, МО.
  2. Картой (планом) объекта.
  3. Проектом внутрихозяйственного зонирования.
  4. Планом улучшения с/х угодий, освоения новой территории, рекультивации, защиты от селей, эрозий, подтопления, вторичного засоления, заболачивания, уплотнения, иссушения, загрязнения производственными отходами, химическими и радиоактивными соединениями, заражения и прочих негативных воздействий.
  5. Материалами геоботанических, почвенных, иных исследований и изысканий, инвентаризации или оценки качества.
  6. Тематическими картами и атласами использования и состояния территорий.

В ФЗ, иных нормативных актах могут предусматриваться другие типы землеустроительной документации.

Подготовленные и утвержденные бумаги впоследствии используются при регистрации прав на участок с получением соответствующего свидетельства.

При эксплуатации территорий с нарушениями землеустроительной документации к виновным субъектам могут применяться меры юридической ответственности. Не допускается предоставление участков с несоблюдением требований законодательства.

  • 22.03.2016
  • 0
  • Бизнес статьи

Источник:

Что такое землеустройство: его виды, объекты

Одним из важных направлений законодательства, которое помогает в планировании, изучении, организации рационального использования ресурсов является землеустройство – что это такое, определение термина, какие основные цели и задачи выполняет эта наука, и что является ее объектом, рассмотрим детальнее в этой статье.

Эта отрасль является правовой категорией, которая регулирует разные сферы эксплуатации участков. Она подразумевает выполнение соответствующих изысканий, мероприятий, и применяется в случаях:

  • при изменениях площади, границ наделов;
  • для улучшения качества проблемных территорий;
  • с целью защиты земли от влияния природных катаклизмов;
  • восстановление почвы после чрезвычайных ситуаций.

Для разработки проекта в этой области выполняют определенную последовательность работ:

  • получают информацию о качестве земли;
  • составляют планы по использованию;
  • делают опись, содержащую данные о свойствах почвы;
  • определяют границы объекта.

Специалисты в этой сфере занимаются в первую очередь контролем и сохранением ресурсов.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.