Меры ответственности юридических лиц

Содержание

Ответственность учредителя за деятельность ООО в 2020 году

Меры ответственности юридических лиц

При выборе организационно-правовой формы (ИП или ООО) главным доводом в пользу регистрации общества часто становится ограниченная ответственность юридического лица.

В этом Россия отличается от других стран, где компанию создают ради партнёрства, а не из-за ухода от финансовых рисков.

Около 70% российских коммерческих организаций созданы единственным учредителем, он же, в большинстве случаев, сам руководит бизнесом.

Множество фирм толком не функционируют, не зарабатывая даже на оклад директору и не отличаясь по доходности от фрилансера, который оказывает услуги в свободное от наёмной работы время. Тем не менее, юридические лица в России регистрируют так же часто, как ИП.

Если вы хотите в подробностях узнать, чем организация отличается от индивидуального предпринимателя, советуем ознакомиться со статьей «ИП или ООО — что регистрировать?», а здесь мы попробуем развеять миф, что регистрация компании – верный способ избежать потерь в бизнесе.

Ответственность юридического лица

Для начала узнаем, откуда исходит уверенность в том, что вести предпринимательскую деятельность в форме ООО финансово безопасно? Статья 56 Гражданского кодекса РФ гласит, что учредитель (участник) не отвечает по обязательствам организации, а организация не отвечает по его долгам. Именно поэтому на вопрос: «Какую ответственность несёт учредитель ООО?» большинство отвечает – только в пределах доли в уставном капитале.

Действительно, если компания платёжеспособна и вовремя рассчитывается перед государством, работниками и партнёрами, то нельзя привлечь собственника к оплате счетов фирмы.

Созданная организация выступает в гражданском обороте как самостоятельное лицо, и сама отвечает по собственным обязательствам.

В результате создаётся ложное впечатление полного отсутствия ответственности собственника ООО перед кредиторами и бюджетом.

Однако ограниченная ответственность общества действует, только пока существует само юридическое лицо.

А вот если ООО признаётся банкротом, то участников могут привлечь к дополнительной или субсидиарной ответственности.

Правда, надо доказать, что к финансовой катастрофе компании привели именно действия участников, но ведь кредиторы, желающие вернуть свои деньги, приложат для этого все усилия.

Статья 3 закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ: «В случае несостоятельности (банкротства) общества по вине его участников на указанных лиц в случае недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам».

Субсидиарная ответственность не ограничена размером уставного капитала, а равна размеру долга перед кредиторами. То есть, если фирма-банкрот должна миллион, то его и взыщут с учредителя ООО в полном размере, несмотря на то, что в уставный капитал он внёс только 10 000 рублей.

Таким образом, понятие ограниченной ответственности в пределах уставного капитала имеет отношение только к организации. А участник может быть привлечен к неограниченной субсидиарной ответственности, что в финансовом смысле уравнивает его с индивидуальным предпринимателем.

Руководитель и учредитель в одном лице

Субсидиарная ответственность учредителя и директора ООО по обязательствам юридического лица имеет свои особенности. В ситуации, когда организацией управляет наёмный генеральный директор, какая-то доля финансовых рисков переходит на него. Согласно статье 44 закона «Об ООО» руководитель в ответе перед обществом за убытки, причинённые его виновными действиями или бездействием.

Ответственность директора ООО по долгам возникает, если имеются такие признаки виновных действий или бездействия:

  • совершение сделки в ущерб интересам управляемого им предприятия, исходя из личного интереса;
  • сокрытие информации о деталях сделки или неполучение одобрения участников, когда такая необходимость есть;
  • непринятие мер для получения информации, имеющей значение для сделки (например, не проверена добросовестность контрагента или не выяснены сведения о лицензировании деятельности подрядчика, если характер работ требует это);
  • принятие решений о сделке без учёта известной ему информации;
  • подделка, утрата, хищение документов общества и др.

В таких ситуациях участник вправе подать в отношении руководителя иск о возмещении причинённого ущерба. Если же директор докажет, что в процессе работы был ограничен распоряжениями или требованиями собственника, в результате чего бизнес стал убыточным, то ответственность с него снимается.

А как быть, если управляющим фирмой выступает собственник? Сослаться в таком случае на недобросовестного наёмного руководителя не получится. Наличие непогашенных задолженностей обязывает единоличный исполнительный орган принять все меры к их погашению, даже если владелец единственный, и на первый взгляд, ничьи интересы своими действиями не ущемляет.

Показательно в этом смысле определение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 22.07.2014 г. по делу № А16-1209/2013, по которому с директора-учредителя взыскано 4,5 миллиона рублей.

Имея фирму, которая много лет занималась тепло- и водоснабжением, в конкурсе на право аренды объектов коммунальной инфраструктуры он заявил новую компанию с тем же названием. В результате прежнее юрлицо осталось без возможности оказывать услуги, поэтому не погасило сумму ранее полученного займа.

Суд признал, что неплатёжеспособность вызвана действиями владельца и обязал выплатить заём из личных средств.

Долги по налогам

ФНС России гордится высокой собираемостью налогов в казну. Не будем сейчас обсуждать правомерность методов работы налоговиков, просто признаем, что с ними шутки плохи. Это с частными кредиторами можно договориться о списании части долга или реструктуризации выплат, а с бюджетом критической будет уже сумма задолженности свыше 300 000 рублей.

Ответственность учредителя по долгам юридического лица перед государством тоже прописана в законе.

Статья 49 НК РФ: «Если денежных средств ликвидируемой организации недостаточно для исполнения в полном объеме обязанности по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов, остающаяся задолженность должна быть погашена участниками указанной организации».

Если размер задолженности по налогам превышает 300 000 рублей, а срок погашения более 3 месяцев, то организация находится в зоне риска. Надо предпринять все меры для выплаты долга или заявить о признании ООО банкротом, иначе это сделает налоговая инспекция, но уже с требованием признать виновными руководителя и/или учредителей. 

Попытки вывести активы из организации, чтобы не платить недоимку по налогу, тоже ни к чему хорошему не приведут. К примеру, в деле № А07-7955/2009 арбитражный суд Республики Башкортостан привлек учредителей к субсидиарной ответственности при следующих обстоятельствах.

Общество, имея задолженность по налогам в сумме 675 тысяч рублей, перевело все свои активы в другую организацию, созданную этими же лицами.

Участники полагали, что при отсутствии средств на уплату налога и признании общества банкротом обязательства юридического лица прекращаются.

Однако налоговая инспекция, подав иск, доказала вину собственников компании в образовании недоимки и взыскала долг из их личных средств.

Конечно, привлечь учредителя ООО по долгам его компании сложнее и дольше, чем индивидуального предпринимателя, ведь процедура банкротства достаточно длительна. Однако с 2015 года у налоговых инспекторов появился ещё один инструмент взыскания – в рамках возбуждения уголовного дела по статье 199 УК РФ.

Так, в определении ВС РФ от 27.01.

2015 № 81-КГ14-19 суд признал ответственным руководителя и единственного владельца за неуплату НДС в крупном размере и подтвердил законность взыскания с физического лица ущерба государству в размере неуплаченной суммы налога.

Это решение, по сути, стало судебным прецедентом, после которого все подобные дела рассматриваются проще и быстрее. Учредитель же, кроме обязанности выплаты самого долга, получает ещё и судимость.

Процедура привлечения к ответственности

С какого момента наступает ответственность учредителя за деятельность ООО? Как мы уже говорили выше, это возможно только в процессе банкротства юридического лица. Если организация просто прекращает свое существование, честно расплатившись со всеми кредиторами в процессе ликвидации, то никаких претензий к собственнику быть не может.

На защите интересов бюджета и других кредиторов стоит закон от 26.10.02 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», положения которого действуют и в 2020 году. В нём подробно приводится процедура проведения банкротства и привлечения к ответственности руководителей и собственников компании, а также лиц, контролирующих должника.

Под последними подразумеваются лица, которые хоть и не являются формально собственниками, но имели возможность давать указания руководителю или участникам компании действовать определённым образом.

Например, одна из самых впечатляющих сумм по делу о привлечении к субсидиарной ответственности (6,4 миллиарда рублей) взыскана как раз с контролирующего должника лица, который не входил в состав фирмы и формально не руководил ею (Постановление 17-го арбитражного апелляционного суда по делу № А60-1260/2009).

Подать заявление о признании юридического лица должником должен руководитель, но если он этого не сделает, то право начать процедуру банкротства имеют работники, контрагенты, налоговые органы. При этом сторона, подавшая иск, назначает выбранного арбитражного управляющего, а это имеет особое значение в привлечении владельца к обязательствам ООО.

Кроме того, для увеличения конкурсной массы истец вправе оспорить сделки, совершённые в течение года до принятия заявления о признании должника банкротом. В случае, когда сделка совершена по ценам ниже рыночных, срок оспаривания увеличивается до трёх лет.

В процессе рассмотрения дела о несостоятельности к судебным разбирательствам привлекаются директор, владелец бизнеса, выгодополучатель. Если суд признает связь между действиями этих лиц и неплатёжеспособностью, то взыскание в размере требований истца налагается на личное имущество.

Какие можно сделать выводы из всего сказанного:

  1. Ответственность участника не ограничивается размером доли в уставном капитале, а может быть неограниченной, и погашаться за счет личного имущества. Учреждать ООО только чтобы избежать финансовых рисков, нет особого смысла.
  2. Если предприятием руководит наёмный управляющий, предусмотрите такой порядок внутренней отчётности, который позволяет иметь полную картину состояния дел в бизнесе.
  3. Бухгалтерская отчётность должна находиться под строгим контролем, утрата или искажение документов – фактор особого риска, указывающий на намеренное банкротство.
  4. Кредиторы вправе требовать взыскания долгов с самого собственника, если юридическое лицо находится в процессе банкротства и не в состоянии отвечать по своим обязательствам.
  5. Привлечь владельца предприятия к выплате задолженностей по бизнесу сложнее, чем индивидуального предпринимателя, однако с 2009 года количество таких дел исчисляется тысячами.
  6. Кредиторы должны доказать связь между финансовой несостоятельностью общества и действиями/бездействием участника, но в некоторых ситуациях действует презумпция его вины, т.е. доказывание не требуется.
  7. Вывод активов из фирмы накануне банкротства – это существенный риск привлечения к уголовной ответственности.
  8. Процедуру банкротства лучше инициировать самому, однако делать это надо только с привлечением узкопрофильных юристов, с положительным опытом подобных дел.

Источник: https://www.regberry.ru/registraciya-ooo/kakuyu-otvetstvennost-neset-uchreditel-ooo

Юридическая ответственность . Кратко. — УчительPRO

Меры ответственности юридических лиц

Раздел ЕГЭ: 5.3. Понятие и виды юридической ответственности

Юридическая ответственность выступает необходимой составляющей любого государства, поскольку она содействует поддержанию порядка в обществе.

Юридическая ответственность — применение мер государственного принуждения к нарушителю. За совершение противоправного деяния человек отвечает перед законом и судом. Юридическая ответственность всегда оценивает прошлое, так как является ответственностью за действие либо бездействие, которое уже имело место, и устанавливается за нарушение правовых требований.

Черты юридической ответственности

Юридическая ответственность отличается от других видов социальной ответственности, поскольку ей присущи следующие черты:

  • оценка исключительно прошедших событий;
  • применяется за нарушение правовых норм;
  • основанием для наступления юридической ответственности выступает сам факт правонарушения;
  • должно иметь отрицательные последствия для правонарушителя;
  • поведение правонарушителя подлежит официальному государственному осуждению;
  • наказание правонарушителя регулируется юридическими нормами;
  • к правонарушителю применяется мера государственного принуждения со стороны соответствующих государственных органов согласно установленному законом порядку.

Государственное принуждение

Поскольку государство является носителем власти в стране и гарантирует своим гражданам соблюдение их прав и свобод, правонарушитель наказывается также государством в ходе правоприменительной деятельности компетентных органов в строго определённых законом порядке и формах.

Государственное принуждение — карательные меры, применяемые к правонарушителям с целью их наказания. Виды государственного принуждения:

  • уголовное;
  • административное;
  • гражданско-правовое;
  • дисциплинарное.

Функции юридической ответственности

Юридическая ответственность связана в основном с охранительной деятельностью государства и выполняет следующие функции:

  • карательная (штрафная) — наказывает правонарушителей за нарушение общественных норм и причинённый ущерб;
  • предупредительная (превентивная) — наказывает правонарушителя для того, чтобы не дать ему совершить новые правонарушения;
  • воспитательная — видя пример наказанных правонарушителей, остальные граждане повышают свой уровень сознательности, становятся более ответственными и дисциплинированными, что содействует укреплению закона и порядка;
  • правовосстановительная (компенсационная) — восстановление нарушенных противоправным поведением общественных отношений;
  • организующая (регулятивная) — поскольку каждый член общества знает, что за совершение противоправных действий последует наказание, это приводит к установлению порядка в обществе.

Принципы юридической ответственности

Поскольку юридическая ответственность подразумевает под собой применение санкций по отношению к людям, она должна следовать ряду принципов, для того чтобы избежать ошибок и полностью выполнять свои функции.

Виды юридической ответственности

Юридическая ответственность наступает после нарушения кем-либо (человеком или организацией) прав и свобод граждан. Выделяют пять основных видов юридической ответственности.

Дисциплинарная. Нарушение дисциплины по месту работы, учёбы или службы. Форма реализации: предупреждение, выговор, увольнение.

Гражданская. Нарушение имущественных обязательств согласно договору или причинение материального вреда вне договора. Возмещение убытков осуществляется в форме, предусмотренной государственными санкциями. Форма реализации: штраф, возмещение убытков. •

Административная. Нарушение правовых норм согласно административному кодексу. Форма реализации: предупреждение, штраф, административный арест.

Уголовная. Совершение преступления согласно уголовному кодексу. Реальное или условное лишение свободы. Форма реализации: лишение свободы, конфискация имущества, исправительные работы.

Материальная. Причинение материального ущерба физическому или юридическому лицу. Форма реализации: возмещение имущественного вреда, штраф.

Вне зависимости от видовой специфики любая юридическая ответственность преследует цели:

  • наказать виновного;
  • перевоспитать правонарушителя;
  • восстановить положение потерпевшего;
  • предупредить правонарушения в будущем.

Исключение юридической ответственности

Обстоятельства, в некоторых случаях освобождающие от юридической ответственности и наказания:

  • деятельное раскаяние виновного лица;
  • примирение правонарушителя с потерпевшим;
  • изменение обстановки — лицо или совершённое им деяние перестали быть общественно опасными;
  • изменение сроков давности;
  • условно-досрочное освобождение виновного лица от отбывания наказания;
  • замена неотбытой части наказания более мягким видом;
  • освобождение от наказания в связи с болезнью лица;
  • в связи с отсрочкой отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей;
  • в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора.

При некоторых обстоятельствах юридическая ответственность может быть отменена полностью.

Возраст. Юридическая ответственность наступает с 16 лет (за некоторые преступления — с 14), административная — с 16, гражданская — с 18 лет.

Невменяемость. Нарушение психического здоровья.

Крайняя необходимость. Опасность непосредственно жизни и здоровью данного лица при условии, что других средств устранения опасности не существовало.

Необходимая оборона.

Исполнение приказа. В таком случае ответственность переходит на лицо, отдавшее приказ или распоряжение.

Физическое или психическое принуждение. Правонарушитель не мог руководить своими действиями (бездействием).

ВИНА

Юридическая ответственность определяется степенью вины человека или организации.

Вина — психическое отношение правонарушителя к совершённому деянию и его последствиям. Вина может возникнуть в зависимости от различных обстоятельств.

  • Неосторожность. Противоправные действия были совершены при неумышленном нарушении некоторых правил поведения. Признаётся виной в зависимости от тяжести последствий, если это предусмотрено законом. Пример: Человек упал со стремянки из-за того, что его напарник отвлёкся на разговор по телефону.
  • Небрежность. Правонарушение было совершено из-за недостаточного соблюдения правил безопасности. Пример: Курение на заправке привело к пожару.
  • Самонадеянность. Правонарушение было совершено из-за того, что человек понадеялся, что неприятные последствия не наступят. Пример: Автомобилист превысил скорость, что привело к аварии.
  • Умысел. Намеренное нарушение правил поведения с осознанием того, что это приведёт к правонарушению с плохими последствиями. Пример: Кража.

Виды вреда

При совершении противоправных действий наносится вред отдельным людям и обществу в целом.

Виды правонарушений

В зависимости от тяжести совершённого правонарушения и наступивших последствий выделяют два вида правонарушений.

  • Преступление. Опасное действие, запрещённое уголовным кодексом государства. При рассмотрении преступления учитываются его: тяжесть, способ совершения, последствия, характеристика правонарушителя. Пример: Продажа психотропных веществ.
  • Проступок. Противоправное действие, нарушающее общественный порядок, но не входящее в уголовный кодекс. Выделяют несколько видов проступков:
  • Гражданский. Нарушение прав физических и юридических лиц. Пример: Нарушение норм контракта.
  • Дисциплинарный. Нарушение трудовой, учебной, воинской дисциплины. Пример: Прогул уроков.
  • Административный. Нарушение общественного порядка, установленного государством. Пример: Переход проезжей части в неположенном месте.

Вы смотрели конспект «Юридическая ответственность»

Источник: https://uchitel.pro/%D1%8E%D1%80%D0%B8%D0%B4%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F-%D0%BE%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%82%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C/

Органы управления юридических лиц в качестве субъекта ответственности

Меры ответственности юридических лиц
Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Гражданское право » Юр. лица » Органы управления юридических лиц в качестве субъекта ответственности

Основы ГП устанавливают, что многие действия юридических лиц должны осуществляться через особые органы управления.

Основы гражданского права в РФ устанавливают, что многие действия юридических лиц должны осуществляться через особые органы управления. Такое разграничение создано, прежде всего, для уменьшения частоты возникновения спорных ситуаций с юридическими лицами, а также для четкого толкования действующих норм и правил.

Орган управления, который в силу закона, либо иного нормативно-правового акта, был наделен соответствующими полномочиями по управлению юридическим лицом, в обязательном порядке, несет ответственность по возмещению убытков, причиненных юридическому лицу. Естественно, это утверждение будет верным лишь в том случае, если неправомерные действия, либо проявленное бездействие органа управления, которое впоследствии привело к убыткам, будет полностью подтверждено и доказано.

Ответственность органов управления юридического лица за проявленные нарушения является имущественной.

В данном случае, в понятие «имущество» будут входить движимые и недвижимые объекты, денежные средства на расчетных счетах, ценные бумаги, долевая собственность и т.д.

В зависимости от тяжести причиненного юридическому лицу вреда, на органы управления накладываются обязательства по компенсации материального ущерба, в виде лишения их определенного имущества, которое по своей стоимости будет эквивалентно денежному размеру причиненного ущерба предприятию. Точный размер ущерба устанавливается путем сверки всех текущих документов организации, проверки дополнительных бумаг, различных сведений и т.д.

Меры ответственности органов юридического лица, предусмотренные ГК РФ

Вместе с определенными и достаточно серьезными полномочиями, которыми наделяются органы управления юридического лица, неразрывно связана и ответственность.

Механизм и схема реализации мер ответственности предусмотрены действующим законодательством РФ. При этом особый акцент ставится не только на единоличной ответственности конкретного органа управления, но и на применении предусмотренных мер ответственности в отношении коллегиальных органов.

В тех случаях, когда органы управления юридического лица не выполняют своих обязательств, либо собственными неправомерными действиями наносят материальный вред юридическому лицу, к ним применимы различные меры ответственности.

Механизм реализации данных мер может быть направлен как на руководителя предприятия, так и на иных лиц, которые имеют правомерную возможность контролировать деятельность юридического лица.

Основным критерием в схеме применения данных мер выступает наличие доказанной вины.

При этом каждое лицо может нести только свою собственную вину, за действие или бездействие, которое в дальнейшем привело к сложившейся ситуации.

В тех случаях, когда требуется применение определенных мер в отношении коллегиального органа, степень этой ответственности определяется на основании результатов проведенного анию по данному вопросу. В адрес абсолютно всех правомерных участников юридического лица действует солидарная ответственность за те или иные нарушения.

Меры ответственности, применимые к коллегиальным органам

Коллегиальным органом организации является собрание нескольких физических лиц, которые наделяются определенными правами по управлению фирмой, а также соответствующими обязанностями.

Наличие коллегиального органа в организации может быть как обязательным – когда это предусмотрено законом, так и факультативным – когда данные о такой необходимости содержатся в уставе организации и иных учредительных документах.

Существование данного органа не является обязательным, но, как показывает юридическая практика, осуществлять контроль над деятельностью крупной организации значительно проще, если таковой имеется в штате. Помимо этого, это может защитить руководство от дополнительных рисков и убытков.

Так как коллегиальный орган признается одним из органов управления организацией, в отношении него применимы соответствующие меры ответственности, в случае противоправных действий, либо проявленного бездействия, которое привело к материальным убыткам фирмы.

Например, нередко возникают ситуации, когда решение, которое было принято коллегиальным органом, было неверным и отрицательно сказалось на финансовом состоянии учреждения. В таком случае необходимые меры ответственности могут быть наложены только на тех участников, которые принимали непосредственное участие в ании и отдали свой голос именно за то решение, которое принесло убытки.

Члены коллегиального органа, которые были виновны в причиненных организации убытках, несут солидарную и равную ответственность. Это значит, что общий размер денежных убытков делится на количество участников, которые обязуются возместить причиненный материальный ущерб в полной степени.

К основным видам ответственности, применимым к коллегиальным органам, можно отнести административную и финансовую. Точный выбор определенных мер зависит от тяжести нарушений и от размера последовавших убытков.

Субъекты ответственности

В роли субъектов ответственности за нарушения, повлекшие за собой материальные убытки фирмы, всегда выступают физические лица, которые были наделены определенными полномочиями по управлению организацией, контролю ее хозяйственной деятельности и принятию важнейших решений. В их полномочия также могут входит и иные действия, которые можно отнести к определенному контролю за работой предприятия.

ГК РФ выделяет несколько категорий лиц, к которым могут быть применимы определенные меры ответственности:

  • лица, входящие в состав юридического лица, которые, в соответствии с нормами ГК РФ, имеют право выступать от имени организации, защищая интересы учреждения, участвуя в различных сделках и т.д.;
  • физические лица, включенные в состав исполнительных органов юридического лица;
  • члены коллегиального органа управления;
  • специальная управляющая организация, которая была законно наделена соответствующими полномочиями по управлению;
  • лица, входящие в состав ликвидационной комиссии, а также конкурсные и арбитражные управляющие;
  • иные лица, которые были законно наделены правами по управлению организацией, принятию важных решений по заключение и расторжению различных контрактов и т.д.

Ко всем вышеперечисленным физическим лицам могут быть применены различные меры ответственности, если будет доказано, что их неправомерные действия явились главной причиной ухудшения текущего финансового состояния организации.

Голосование как способ выявления вины субъекта и последствия данной процедуры

Вина субъекта, входящего в состав органа управления, может быть как умышленной, так и случайной. При этом установление вины и определение ее степени является важнейшим этапом, ведь именно от него в дальнейшем будут зависеть меры ответственности и их степень, применимая к нарушителю.

Выявление вины того или иного субъекта может основываться на мнении членов управляющего юридическим лицом органа. Их мнение по сложившейся ситуации может быть выражено в форме проведенного ания.

Перед анием субъектами тщательно изучаются известные обстоятельства дела, выясняется степень недобросовестности виновного лица.

Например, если явной вины нет, а есть только косвенные обстоятельства, ание может быть произведено в пользу нарушителя. Тогда ответственность за неверные действия, либо проявленное бездействие, будет минимальной.

Помимо этого, члены органа управления могут полностью оправдать субъекта в том случае, если посчитают, что ситуация не могла быть им проконтролирована, а значит и наступление неблагоприятных последствий не зависело от обвиняемого лица.

В иных случаях орган управления может узреть и явные неправомерные, умышленные действия, которые были направлены на нанесение вреда текущему финансовому положению организации.

Основными последствиями проведенного ания может стать наложение определенной меры ответственности. Помимо этого на ании может быть решен вопрос о дальнейшем исключении лица, нанесшего вред, из управляющего органа фирмы.

У виновного лица, в свою очередь, остается законное право обращения в уполномоченную организацию с целью защиты своих интересов и отмены несправедливого, по его мнению, решения.

Источник: https://advokat-malov.ru/yur.-lica/organy-upravleniya-yuridicheskih-lic-v-kachestve-subekta-otvetstvennosti.html

Административная ответственность юридических лиц

Меры ответственности юридических лиц

Время чтения 8 минутСпросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

​Привлечение к административной ответственности юридических лиц регулируется статьей 2.10 КоАП РФ. Организации могут быть субъектами ответственности по значительному количеству правонарушений, предусмотренных административным законодательством.

Это характерно не только для России, такова общемировая практика.

При этом привлечение юридического лица к ответственности не исключает одновременное применение санкций за то же самое нарушение и к должностным лицам организации, в том числе руководству. 

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ:

  1. Юридическое лицо привлекается к административной ответственности только в случаях прямо предусмотренных КоАП РФ или региональным законом об административных правонарушениях.
  2. Если санкция какой-либо административной статьи предусматривает наказание для юридических лиц, значит, юридическое лицо может быть привлечено к ответственности по этой статьей за соответствующее правонарушение.
  3. Если административная статья предусматривает ответственность исключительно для физических лиц, то юридическое лицо не подлежит ответственности по этой статье.
  4. Если административная статья прямо не определяет, что ответственности подлежат только физические или только юридические лица, то такая норма применяется к любым субъектам.
  5. Административная ответственность юридического лица может переходить на другое юридическое лицо. Такое возможно после слияния, преобразования, разделения или выделения:
  • после слияния или преобразования ответственность переходит к новой организации, образованной после реорганизации;
  • после разделения или выделения административная ответственность переходит к юридическому лицу, получившему права и обязанности в части сделок и активов, которые были связаны с совершенным правонарушением.
  1. Если юридическое лицо совершило правонарушение, действуя в качестве единоличного исполнительного органа (руководителя) другого юридического лица, оно подлежит ответственности именно как юридическое лицо.

Административное правонарушение юридического лица – это, как правило, нарушение установленных правил ведения экономической, предпринимательской деятельности, нарушение антимонопольного, налогового, таможенного, экологического, транспортного законодательства, а также законодательства, регулирующего рынок ценных бумаг. Но только этими сферами правонарушения не ограничиваются.

Какие организации могут быть субъектом административной ответственности

Не всякая организация может быть субъектом административной ответственности. Не могут привлекаться наравне с юридическими лицами такие организации, которые не имеют статус юридического лица. Речь идет, в частности, о некоторых общественных объединениях, филиалах и представительствам юридических лиц.

С другой стороны, отсутствие хозяйственной (предпринимательской) деятельности не означает, что юридическое лицо не может привлекаться к административной ответственности. Сюда, например, относятся политические партии, государственные, региональные и местные учреждения, профсоюзы, саморегулируемые организации, а также органы власти любого территориального уровня и подчиненности.

Все они – тоже юридические лица, подлежащие административной ответственности на общих основаниях.

Таким образом, любая организация может быть субъектом ответственности, если она имеет статус юридического лица. И при этом необязательно, чтобы юридическое лицо занималось коммерческой или сопутствующей деятельностью.

Интересная особенность административного законодательства – ответственность индивидуальных предпринимателей. Они не являются юридическими лицами, но в тоже время не являются и обычными гражданами. При этом зачастую в санкциях статей КоАП РФ индивидуальные предприниматели прямо не указываются в качестве субъектов ответственности.

В отношении ИП административное законодательство выделяет 2 ситуации:

  1. Индивидуальные предприниматели привлекаются к административной ответственности наравне с юридическими лицами – только если это прямо предусмотрено законом (например, это предусмотрено примечаниями к ст. 18.1 и к ст. 16.1 КоАП РФ).
  2. Индивидуальные предприниматели несут ответственность наравне с должностными лицами – только если законом не установлено иное (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).

Виды наказаний для юридических лиц

Административные наказания представлены 10 видами. К юрлицам могут применяться далеко не все – только четыре: приостановка деятельности, штраф, предупреждение и конфискация. Если посмотреть на практику, то, самое распространенное наказание юридического лица – штраф.

При этом размеры административного штрафа юридическому лицу отличаются от наказания физического лица в разы, доходя до нескольких сотен тысяч, а порой и нескольких миллионов рублей. Здесь четко прослеживается карательная функция штрафа.

Аналогичное можно сказать и о принудительном приостановлении деятельности юридического лица. И значительный штраф, и временный запрет на работу способны серьезно ухудшить финансово-экономическое положение, вплоть до вынужденной ликвидации или банкротства. Особенно это касается субъектов малого и среднего бизнеса.

Тем более что закон не делает разницы между крупной компанией с миллиардными оборотами и, скажем, семейным бизнесом в форме ООО.

Тот факт, что за одно и то же административное правонарушение физическое или должностное лицо может отделаться относительно небольшим штрафом, а юридическое лицо – в кратно большем размере, Конституционный суд не считает ущемлением в правах.

Он полагает это допустимым, учитывая все риски, которые юридическое лицо должно принимать на себя, а также более высокие требования к обязанности не допускать нарушения. Правомерным Конституционный суд считает и ситуации, когда за одно и то же нарушение к ответственности могут привлекаться как должностные лица юридического лица, так и сама организация.

Правда, Верховный суд полагает, что в таких случаях должна быть установлена и доказана вина всех субъектов правонарушения – и юридического лица, и его руководства или сотрудников.

Для привлечения организации к административной ответственности требуется наличие особых признаков вины. Они отличаются от вины физического лица, что понятно: у организаций нет и быть не может психологической, эмоциональной составляющих, воли, сознания и т.п. Из-за этого нельзя говорить и о таких обстоятельствах, как невменяемость или крайняя необходимость.

Часть 2 ст. 2.1 КоАП РФ определяет вину юридического лица как непринятие всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм при наличии возможности их соблюсти. Таким образом, юридические лица виновны потому, что бездействовали или действовали, но недостаточно, чтобы предотвратить правонарушение.

Такая формулировка весьма расплывчатая и порождает споры. Особенно, учитывая, что, по сути, любое нарушение совершается конкретными людьми, а в ситуации с юридическими лицами – действующими от его имени.

Суды порой оценивают вину юридического лица именно по действиям или бездействию определенной группы ответственных лиц, которые были причастны к нарушению, как если бы это бы некий «коллективный разум» юридического лица.

Но зачастую все проще: есть нарушение административного законодательства – есть наказание, а виновно или невиновно юридическое лицо – определяется по степени его причастности к правонарушению. Если же юридическое лицо считает себя невиновным – пожалуйста, обжалуйте решение в вышестоящем ведомстве или в судебном порядке.

Назначение наказания, оплата штрафов

Административные штрафы на юридическое лицо накладываются в таком же порядке, как и в отношении физических или должностных лиц. То есть, серьезных процессуальных особенностей назначения наказания нет.

Первоначально уполномоченный орган или должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, который затем рассматривается для принятия решения о наказании.

При определении вида и размера наказания юридического лица должны быть учтены:

  • характер нарушения;
  • материальное и финансовое положение;
  • смягчающие (ст. 4.2 КоАП) и отягчающие (ст. 4.3 КоАП) обстоятельства.

Если есть исключительные обстоятельства, возможно назначение штрафа в меньшем размере, чем предусматривает санкция соответствующей статьи КоАП. Но такое допускается только при условии, что минимальный штраф для юридических лиц начинается от 100 тыс. рублей. При этом наказание не может быть меньше половины минимального штрафа.

По делам, рассматриваемым в упрощенном порядке (без протокола) и касающихся правонарушений, предусмотренных частями 2, 4 и 6 статьи 14.5 КоАП РФ (онлайн-кассы), размер возможного штрафа в 2016 году был ограничен – 1/3 минимального размера, предусмотренного санкцией.

Оплата административного штрафа, наложенного на юридическое лицо, должна быть произведена со счета такого юридического лица. По крайней мере, это обязательно делается в безналичном порядке (через банк), и должно быть понятно, что штраф оплачен лицом, которое привлечено к ответственности. 

Общий срок административного штрафа для уплаты – 60 дней с момента вступления решения в силу. В течение 7 дней нужно оплатить штраф, если организация привлечена к ответственности по статье 19.28 КоАП (незаконное вознаграждение от имени юрлица).

Если юридическое лицо получило отсрочку или рассрочку уплаты штрафа, срок считается с момента истечения срока отсрочки или рассрочки. Если юридическое лицо добровольно не исполняет наказание, штраф взыскивается судебными приставами принудительно.

Возможны арест имущества и счетов.

Источник: https://law03.ru/biznes/article/administrativnaya-otvetstvennost-yuridicheskix-lic

Самая удобная и увлекательная подготовка к ЕГЭ

Меры ответственности юридических лиц

Когда человек совершает правонарушение, вслед за этим появляется основание для наступления ответственности. Юридическая ответственность — применение к лицу, совершившему правонарушение, мер государственного принуждения в установленном законом порядке. Ее основной целью является охрана правопорядка и предотвращение правонарушений.

Отличительным признаком юридической ответственности является государственное принуждение нарушителя к исполнению требований права. Оно состоит во взыскании причиненных убытков, уплате неустоек, возложении обязанности устранить нарушенные права других лиц, карательных мерах (лишении свободы), административном штрафе, дисциплинарном взыскании.

Выделяют четыре основных вида юридической ответственности:

Уголовно-правоваяответственность применяется за преступления и включает самые строгие меры государственного принуждения. Привлечению к этому виду ответственности в качестве обвиняемого обычно предшествует возбуждение уголовного дела по факту преступления, сбор и исследование доказательств.

Меры наказания: лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ, лишение каких-либо специальных прав (занимать определенные должности, воинского или почетного звания, государственных наград), крупные штрафы, а за особо тяжкие преступления — пожизненное заключение или смертная казнь (последняя приостановлена после вступления России в Совет Европы, но законодательно не отменена).

Административно-правовая ответственность наступает за совершение административно- правовых нарушений (невыполнение общих правил — дорожного движения, охраны природы, общественного порядка).

Виды наказаний: предупреждение, штраф, возмездное изъятие предмета, конфискация предмета, лишение специального права (охоты, управления автотранспортом), исправительные работы, административный арест).

Дисциплинарная ответственность наступает в случае нарушения правил поведения, установленных различными уставами, положениями, правилами (законы о труде, правила внутреннего трудового распорядка). Меры наказания: предупреждение, выговор, строгий выговор, лишение материальных поощрений, понижение в должности или перевод на нижеоплачиваемую работу, отстранение от должности, увольнение.

Гражданско-правовая ответственность состоит в применении санкций преимущественно имущественного характера — принудительное исполнение обязанности, возмещение убытков, штраф, лишение родительских прав, возвращение или изъятие неправомерно приобретенного имущества, аннулирование сделки и т. п.

Принципами юридической ответственности признаются следующие:

  • законность (наличие вины за совершенное деяние, его противоправность и н наличие предусмотренной государством ответственности);
  • справедливость (доказательность вины, одно наказание за одно правонарушение);
  • целесообразность (соответствие наказания тяжести деяния);
  • гуманизм (признание интересов человека основными);
  • неотвратимость;
  • индивидуальность.

Максимальный срок лишения свободы, установленный Уголовным кодексом, — 25 лет в качестве отдельного срока или 30 лет — по совокупности нескольких статей. Смертная казнь не отменена, но является исключительной мерой наказания за особо тяжкие преступления и может быть заменена пожизненным заключением.

Иногда выделяют материальную ответственность — за ущерб, причиненный предприятию, учреждению или организации со стороны их служащих при исполнении трудовых обязанностей.

Применение всех видов юридической ответственности основывается на ряде принципов:

  • Законность — ответственность наступает только за запрещенные законом деяния; закон, ужесточающий меру ответственности, не имеет обратной силы, а смягчающий — имеет; привлечение правонарушителя к ответственности должно происходить в течение срока давности.
  • Справедливость — соответствие наказания общественной опасности деяния, недопустимость уголовных наказаний за проступки, возмещение причиненного вреда, недопустимость повторного осуждения за одно и то же преступление.
  • Неотвратимость — ни одно правонарушение не должно оставаться незамеченным и безнаказанным.
  • Индивидуальность — учет особенностей лица, совершившего правонарушение, обращение внимания на смягчающие и отягчающие обстоятельства.
  • Гуманизм — меры наказания не могут иметь целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

Для уголовной ответственности особую важность имеют состязательность процесса (наличие обвинения и защиты в лице прокурора и адвоката) и презумпция невиновности (виновность доказывается только приговором суда, обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а все неясности и сомнения в судебном процессе истолковываются в пользу обвиняемого).

Юридическая ответственность несовершеннолетних. К сожалению, законы нарушают не только взрослые люди, но и дети. В наше время подростковая преступность перестала быть чем-то необычным. До 18 лет все лица с правовой точки зрения признаются малолетними (до 14 лет) или несовершеннолетними (с 14 лет).

В нашей стране уголовная ответственность наступает с 14 лет, но существуют некоторые особенности при назначении наказаний несовершеннолетним.

Например, штраф может быть назначен только при наличии самостоятельного заработка, а обязательные работы назначаются только в свободное от учебы или основной работы время (до 15 лет — до 2 часов в день, до 16 лет — до 3 часов).

В целом закон старается смягчить наказания для несовершеннолетних — во время следствия их допросы не могут производиться без участия законных представителей (родителей, попечителей или преподавателей школы), не допускается отбытие наказания осужденного несовершеннолетнего вместе со взрослыми преступниками (для них существуют отдельные колонии), административная ответственность, в отличие от уголовной, наступает только с 16 лет, судимость несовершеннолетнего не учитывается в дальнейшем, лишение свободы может назначаться только сроком до 10 лет, несовершеннолетние не могут быть приговорены к смертной казни или пожизненному тюремному заключению. Некоторые послабления суд может делать и при вынесении наказания совершеннолетним до 20 лет. А вот преступления против несовершеннолетних, наоборот, получают наиболее строгую оценку закона.

Вместе с тем в отношении несовершеннолетних предусматриваются и меры воспитательного воздействия; они также перечисляются в уголовном законодательстве. К ним относятся:

  • предупреждение (разъяснение последствий повторного правонарушения);
  • передача под особый надзор родителей, лиц, их заменяющих, или особого государственного органа (комиссии по делам несовершеннолетних);
  • обязанность загладить причиненный вред (при наличии у несовершеннолетнего материальных или физических возможностей);
  • ограничение досуга (запрет на управление транспортным средством, ограничение времени пребывания вне дома, запрещение выезда в другую местность без разрешения государственного органа).

Юридическая ответственность – это негативная реакция государства на совершение правонарушения в виде применения к правонарушителю мер государственного воздействия, которая выражается в обязанности правонарушителя претерпевать неблагоприятные последствия – ограничения личного или имущественного характера. Характер и размеры юридической ответственности устанавливаются в санкциях правовых норм соответствующих отраслей права.

Основанием юридической ответственности является совершение правонарушения.

Виды юридической ответственности:

уголовная ответственность применяется только за совершение преступлений, это наиболее суровый вид юридической ответственности, налагается только судом;
административная ответственность наступает за совершение административных правонарушений (посягающих на общественный правопорядок, на порядок управления), налагается уполномоченными должностными лицами государственных органов, а в некоторых случаях – судом;
гражданско-правовая ответственность наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств (налагается судом или исполняется добровольно), за причинение имущественного и иного вреда, гражданско-правовые санкции носят правовосстановительный, компенсирующий характер;
дисциплинарная – налагается уполномоченным должностным лицом, которому подчинён правонарушитель, за нарушения трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины;
материальная – особый вид ответственности работников за ущерб, виновно причинённый работодателю при исполнении трудовых обязанностей, налагается работодателем, но размеры ограничены.

Основные функции юридической ответственности: – карательная; – правовосстановительная (компенсаторная); – предупредительная; – воспитательная. Существует ряд обстоятельств, исключающих юридическую ответственность, которые связаны с особенностями обстановки, причин и оснований совершения правонарушения. Необходимая оборона — самостоятельная защита человеком своей жизни, прав и свобод, а также жизни, прав и свобод других лиц. Условиями необходимой обороны считают наличие общественно опасного посягательства, его реальность; причинение вреда посягающему лицу; адекватность защиты степени общественной опасности деяния посягающего. Крайняя необходимость представляет сознательное причинение определённого вреда в целях недопущения большего вреда. Признаками крайней необходимости являются: наличие реальной опасности для жизни, прав и свобод, интересов общества и государства; невозможность устранения данной опасности другими средствами; меньший размер причинённого вреда, чем вред предотвращённый. В состоянии крайней необходимости вред причиняется как третьим лицам, так и лицу, совершившему правонарушение.

Обстоятельства, исключающие уголовную ответственность:

• невменяемость посягающего лица; • малозначительность ущерба, наносимого посягающему лицу и охраняемым законом интересам; • причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления в органы власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер; • обоснованный риск — если указанная цель не могла быть достигнута иначе (бездействием) и лицо, допустившее риск, приняло достаточные меры для предотвращения вреда охраняемым законом интересам; • исполнение приказа (распоряжения): действия лица во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. Основано на исполнении служебных обязанностей. В данном случае приказ должен быть незаконным, т. е. причинять вред правоохраняемым интересам; • физическое или психическое принуждение — это воздействие на волю лица словом, символами, жестами, демонстрацией оружия или его макетов, т. е. угрозой, вследствие чего лицо не могло руководить своими действиями (бездействием). Уголовный кодекс выделяет преодолимое и непреодолимое физическое и психическое принуждение; • казус (случай) — причинение вреда в результате обстоятельств, которые лицо не могло предвидеть и предотвратить (например, водитель сбивает пешехода в результате столкновения с его автомобилем другого автомобиля, которое было вызвано нарушением правил дорожного движения другим водителем);

• непреодолимая сила («форс-мажор») — чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие (например, стихийное бедствие).

Объект авторского права ООО «Литрес»

Источник: https://examer.ru/ege_po_obshestvoznaniu/teoriya/otvetstvennost

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.