Конституционные обязанности человека и гражданина в России

Содержание

Конституционные обязанности человека и гражданина. Некрасов С.И. Конституционное право Российской Федерации

Конституционные обязанности человека и гражданина в России

Статья 2 Конституции РФ раскрывает важнейшую сторону характеристики России как правового государства: высшей ценностью провозглашаются человек, его права и ϲʙᴏбоды. Все остальные общественные ценности (в т.ч.

обязанности человека) такой конституционной оценки не получили, следовательно, располагаются по отношению к ней на более низкой ступени и не могут ей противоречить.

Это положение будет принципиальной новеллой российского конституционализма: ранее приоритет всегда имели государственные интересы (отождествляемые с общественными).

Признание прав и ϲʙᴏбод человека высшей ценностью означает, что в случае коллизии прав человека и других конституционно защищаемых ценностей, в т.ч.

и тех, кᴏᴛᴏᴩые ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к иным основам конституционного строя, приоритет следует отдавать правам человека. Глава 2 Конституции РФ, содержащая открытый перечень прав и ϲʙᴏбод человека и гражданина, как и гл.

1 и 9, будет, как отмечалось, «защищенной», «более жесткой» и не может быть изменена Федеральным Собранием РФ.

Не стоит забывать, что важным будет то, что основные права и ϲʙᴏбоды человека и гражданина рассматриваются как естественные, принадлежащие каждому от рождения (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ), т. е.

они существуют объективно, а не по воле законодателя, будут не октроированными, не дарованными государством (государство должно их не устанавливать, а исключительно признавать, соблюдать и защищать как уже существующие), а дозаконотворческими и внезаконотворческими.

Естественный характер основных прав и ϲʙᴏбод означает также, что они не могут быть не только приобретены, но и переданы кому-либо, т. е. будут неотчуждаемыми (и даже отказ от них будет ничтожным). Государство не может обладать полномочиями, приобретенными за счет основных прав и ϲʙᴏбод человека.

Характеризуя конституционно-правовой статус личности, важно иметь в виду следующее.

В случае если правовой статус – ϶ᴛᴏ совокупность прав, обязанностей, гарантий и ответственности ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующего субъекта правоотношений, то конституционно-правовой статус личности – ϶ᴛᴏ совокупность исключительно основных (конституционных) прав, ϲʙᴏбод и обязанностей человека и гражданина; нормы конституционного права устанавливают основы правового статуса личности.

Конституционные права и ϲʙᴏбоды человека и гражданина имеют следующие особенности:

  • они будут исходным пунктом для установления других прав, ϲʙᴏбод и законных интересов в отраслевом (специальном) законодательстве;
  • для них характерна высокая степень обобщения и распространения;
  • в основе их возникновения лежат не конкретные юридические факты, а само существование (рождение) человека, состояние его в гражданстве Российской Федерации;
  • они обеспечиваются повышенной правовой охраной.

Классификация прав и ϲʙᴏбод человека и гражданина

Конституция РФ нормативно не разделяет права и ϲʙᴏбоды человека и гражданина на какие-либо группы, однако на базе теоретического анализа широкого спектра конституционных и международных норм основополагающий конституционно-правовой институт прав и ϲʙᴏбод может быть подвергнут классификации (схема 6).

Схема 6. Классификация прав и ϲʙᴏбод человека.

1. Самое общее деление прав и ϲʙᴏбод – деление их на права человека и права гражданина – связано с дуализмом гражданского и политического общества.

Как член гражданского общества человек имеет равные права со всеми другими, но как член политически организованного общества он имеет равные права только исключительно с теми, кто, как и он, принадлежит к данному государству; у него больше прав и обязанностей в ϲʙᴏей стране, чем у тех, кто к данному государству не принадлежит.

2. Понятия право и ϲʙᴏбода – в значительной степени равнозначны (зачастую их отождествляют, а в некᴏᴛᴏᴩых отраслях права о ϲʙᴏбодах не говорится вообще). Но между ними есть и различие. «Свобода» – понятие более общее, чем «право», нередко под «ϲʙᴏбодой» понимается группа прав (в частности, политических).

3. Иногда права и ϲʙᴏбоды подразделяют на индивидуальные и коллективные (солидаристские). Важно знать, что большинство индивидуальных прав и ϲʙᴏбод человека и гражданина могут осуществляться и коллективно, тогда как коллективные права и ϲʙᴏбоды индивидуально осуществлены быть не могут. К коллективным, в частности, ᴏᴛʜᴏϲᴙтся право на объединение (ст.

30 Конституции РФ), ϲʙᴏбода собраний, митингов, демонстраций, шествий (ст. 31), право на забастовку (ч. 4 ст. 37), права коренных малочисленных народов и национальных меньшинств (ст. 69 Конституции, Федеральный закон от 30.04.

99 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»), право петиции, право на гражданское неповиновение и др.

4. Права и ϲʙᴏбоды можно разделить на основные и дополнительные (посредством кᴏᴛᴏᴩых реализуются основные). Так, право граждан РФ на участие в управлении делами государства (ч. 1 ст. 32 Конституции РФ) реализуется в т.ч.

и через право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в отправлении правосудия, поступать на государственную службу (ч. 2, 4, 5 ст. 32); право на неприкосновенность частной жизни (ч. 1 ст.

23) конкретизируется в праве каждого на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23); ϲʙᴏбода передвижения, выбора места пребывания и жительства (ч. 1 ст.

27) подкрепляется правом каждого ϲʙᴏбодно выезжать за пределы Российской Федерации и правом граждан РФ беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (ч. 2 ст. 27).

5. Права и ϲʙᴏбоды можно разделять на общие (принадлежащие достаточно широкому кругу лиц) и особенные (частные), принадлежащие значительно меньшему кругу лиц.

К примеру, если права пенсионеров рассматриваются как общие, то права пенсионеров-инвалидов, военных пенсионеров – как особенные; права государственных служащих – как общие, а права помощников депутатов, работников прокуратуры – как особенные.

Права, принадлежащие одной и той же группе лиц, в одних случаях могут рассматриваться как общие, а в других – как особенные. В частности, в паре «права граждан РФ – права наемных работников» права наемных работников будут особенными, а в звене «права наемных работников – права работающих женщин» те же права будут общими.

6. Выделяют абсолютные права и ϲʙᴏбоды (т. е. те, кᴏᴛᴏᴩые ни при каких условиях не могут быть ограничены) и права и ϲʙᴏбоды, подлежащие законодательному ограничению.

К первым ᴏᴛʜᴏϲᴙтся право на жизнь, достоинство личности, право на жилище, на судебную защиту, ϲʙᴏбода совести, ϲʙᴏбода предпринимательской деятельности, неприкосновенность частной жизни и др. (ч. 3 ст. 56 Конституции РФ).

Ко вторым – ϲʙᴏбода печати, ϲʙᴏбода передвижения, право собственности, тайна переписки и др.

7. В наибольшей степени разработанной и традиционной будет классификация прав и ϲʙᴏбод человека и гражданина по сферам проявления данных прав и ϲʙᴏбод. Именно эта классификация нормативно оформлена в многочисленных международных правовых актах, таких как Устав ООН 1945 г., Всеобщая декларация прав человека 1948 г.

, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Устав Совета Европы (Россия вступила в Совет Европы в 1996 г.), Европейская конвенция о защите прав человека и основных ϲʙᴏбод 1950 г. (ратифицированная Российской Федерацией в 1998 г.) и др.

По указанному критерию права и ϲʙᴏбоды человека и гражданина объединяют в три группы:

  • личные (гражданские) права и ϲʙᴏбоды – ϶ᴛᴏ те права и ϲʙᴏбоды, кᴏᴛᴏᴩые составляют первооснову конституционно-правового статуса личности, обеспечивают конституционную защиту всех сфер частной жизни человека (круг интересов и потребностей, мысли, суждения, записи, дневники, социальные связи, интимные стороны жизни и т. п.) от непомерного и неправомерного вмешательства государства и других лиц. Важно знать, что большинство из данных прав и ϲʙᴏбод носит естественный и абсолютный характер и предоставляется всем членам российского общества независимо от наличия или отсутствия гражданства РФ;
  • политические права и ϲʙᴏбоды – ϶ᴛᴏ права и ϲʙᴏбоды, обеспечивающие участие личности (как индивидуально, так и совместно с другими лицами) в жизни общества и государства, в т.ч. в формировании и осуществлении публичной власти. В отличие от личных прав многие политические права и ϲʙᴏбоды принадлежат только гражданам Российской Федерации (но не все: например, ϲʙᴏбода массовой информации, право на объединение гарантируются каждому человеку независимо от гражданства РФ);
  • экономические, социальные и культурные права и ϲʙᴏбоды – ϶ᴛᴏ права и ϲʙᴏбоды, обеспечивающие реализацию и защиту жизненных потребностей человека в экономической, социальной и культурной сферах. Права и ϲʙᴏбоды ϶ᴛᴏй группы, как и личные права и ϲʙᴏбоды, не зависят от гражданства и принадлежат каждому человеку. Многие права данной группы детализируются в отраслевом законодательстве: трудовом, пенсионном, семейном, жилищном и др.

Перечислим основные права и ϲʙᴏбоды человека и гражданина каждой группы с указанием конституционных положений и некᴏᴛᴏᴩых законов и иных правовых актов, посредством кᴏᴛᴏᴩых осуществляются конкретизация и детализация в регулировании ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих прав и ϲʙᴏбод (что призвано облегчить самостоятельную работу по уяснению содержания конкретных прав и ϲʙᴏбод).

К личным правам и ϲʙᴏбодам человека и гражданина Конституция РФ относит:

  • право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ, Закон РФ от 22.12.1992 № 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека», ст. 59 Уголовного кодекса РФ и др.);

Источник: http://xn--80aatn3b3a4e.xn--p1ai/book/4266/184789/%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D1%8F%D0%B7%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8_%D1%87%D0%B5%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%BA%D0%B0_%D0%B8_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%BD%D0%B0.html

Конституционные обязанности человека и гражданина РФ

Конституционные обязанности человека и гражданина в России

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, ФИНАНСОВ, ПРАВА И ТЕХНОЛОГИЙ

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Дисциплин: конституционное право РФ

Курсовая работа

Тема: «Конституционные обязанности человека и гражданина РФ».

Выполнил: Афанасьев А.А.

Группа 303

Курс 2

                                                                             Проверила: к.ю.н. Голубева Л.А.

Дата:

Подпись:

                                                             Гатчина

2012

Введение

Основные конституционные обязанности человека и гражданина РФ — одна из самых актуальных и важных тем на сегодняшний день.

Тема работы актуальна, так как конституционное право, подобно всем отраслям права закрепляет круг обязанностей лица как субъекта конституционно-правовых отношений – обязанности лица как избирателя, как депутата, как члена различных органов государственной власти и органов местного самоуправления, как обладателя многих других конституционно-правовых статусов.

Исследованность темы «конституционные обязанности человека и гражданина РФ»: указанная тема изучалась, рассматривалась многими учеными, авторами, к которым можно отнести Н.С. Братуся, С.Ф. Кечекьяна, Г.В. Мальцева и немецкого научного деятеля Х. Хофмана.

Следует отметить, что конституционное право выполняет в закреплении обязанностей человека и гражданина и специфическую роль. Оно закрепляет основные обязанности человека и гражданина, которые:

1. не зависят от конкретного правового статуса лица;

2. закрепляются на высшем, конституционном уровне;

3. имеют всеобщий характер.

Обязанности тесно связаны с правами, но имеют и самостоятельное значение. Действующие в России нормативно-правовые акты наряду с правами закрепляют большое количество различных обязанностей, но наибольшее значение имеют конституционные обязанности человека и гражданина, т.е. важнейшие обязанности, которые закреплены в Конституции РФ.

В связи с этим целью данной работы является изучение конституционных обязанностей человека и гражданина и выделение их особенностей и значения в российской правовой системе.

В достижение указанной цели необходимо решение следующих задач:

— определение понятия и сущности конституционных обязанностей человека и гражданина РФ.

— выделение признаков, характеризующих конституционные обязанности;

— указание характера закрепления основных конституционных обязанностей человека и гражданина Российской Федерации.

При написании курсовой работы были использованы следующие методы: анализ, то есть расчленение категории на составные части (признаки); метод классификации.

1.1 Общая характеристика понятия обязанностей гражданина и человека РФ

 Обязанности – составная часть правового статуса личности.

Они тесно связаны с правами и свободами человека и гражданина, и этим следует объяснить то обстоятельство, что обязанности закрепляются  в главе 2 Конституции РФ (“Права и свободы человека и гражданина”).

Нельзя представить себе человека, несущего только обязанности, как невозможны и права человека без обязанностей. Свободы только тогда становится реально, когда она обретает черты порядка, основанного на праве, а порядок это и есть единство прав и обязанностей.

«В правовом государстве обязанности представляют собой комплекс морально-правовых требований, предъявляемых к личности и вытекающих из объективных потребностей развития и совершенствования общества, самой личности»1

Правовой статуссличности характеризуется не только правами и свободами, но и обязанностями. Эти обязанности затрагивают многообразные сферы отношений, в которых субъектом выступает человек. Обязанности различны по своей природе. Одни из них вытекают из принадлежности лица к гражданству государства ,- другие не связанны с таким статусом и возлагаются на каждого.

Обязанности может порождать  членство лица в местном сообществе или в различного рода объединениях (политических, экономических, по интересам и т.д.). Широкий круг обязанностей формируется в связи с обладанием лицом определенных статусом работника, служащего, учащегося, собственника имущества, обвиняемого, свидетеля и т.п.

Обязанности фиксируются в различных формах, в том числе неправовых. Так, обязанности членов различных общественных объединений определяется в их уставах; многие обязанности закрепляются правилами внутреннего распорядка (в вузах, учреждениях и т.п.).

Значительная их часть устанавливается правовыми нормами , причем всех без исключения отраслей права – в сфере отношений,   составляющий предмет отрасли.

Конституционно — правовое регулирование в целом тоже связанно с закреплением обязанностей лица. Но в отличие от других отраслей конституционное право выполняет здесь двоякую роль.

Подобно всем отраслям права, оно закрепляет круг обязанностей лица как субъекта конституционно правовых отношений – обязанности лица как избирателя, как депутата, как члена различных органов государственной власти и органов местного самоуправления, как обладателя многих других конституционно – правовых статусов.

«Вместе с тем конституционное право выполняет в закреплении обязанности человека главную роль. Оно закрепляет, основные обязанности человека и гражданина, которые: 1) имеют всеобщий характер, 2) не зависят от конкретного правового статуса лица , 3) закрепляются на высшем, конституционном уровне»2

К таким обязанностям отнесены те, осуществления которых обеспечивает нормальное функционирование самого государства , а тем самым и жизнедеятельность общества. Причем в зависимости от своей специфики одни обязанности распространяются на каждого человека, другие – только на гражданина Российской Федерации.

В конституционных закрепленных основных обязанностях выражены наиболее важные требования – ответственности личности перед обществом, гражданина перед государством, надлежащего отношения к государственным и общественным интересам, активного включения его в охрану этих интересов. Ведь сущность гражданства, как отмечалось выше . состоит  в совокупности взаимных прав, обязанностей человека и государства.

Соблюдение основных обязанностей обеспечивается всеми мерами правового и общественного воздействия. Ответственность за них несоблюдение зависит от характера нарушения, сферы отношений, к которым оно принадлежит.

Текущее  законодательство предусматривает дифференцированную систему мер ответственности.

За наиболее тяжкие нарушения обязанностей гражданами в предусмотренных законом случаях к ним могут применятся меры уголовной ответственности, влекущее ограничения в полной мере использовать и конституционные права и свободы.

Таким образом, основные обязанности – это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования, которые предъявляются человеку и гражданину и связанны с необходимостью его участия в обеспечения интересов общества, государства, других граждан.   

1.2 Признаки конституционных обязанностей

«Особенностью конституционных обязанностей является то, что ответственность за их неисполнение предусмотрена не Конституцией, а целой системой норм, относящихся к различным отраслям законодательства (налогового, уголовного и т.п.)»3

Для конституционных обязанностей характерными являются определенные признаки, свойства, которые отличают их от других обязанностей. Эти признаки определяют в своей совокупности юридическую природу основных обязанностей.

1. Конституционные обязанности обладают верховенством. Все другие юридические обязанности должны, в принципе, соответствовать основным. Ни один государственный орган, ни одно должностное лицо не могут принять правовой акт или решение, которое противоречило бы конституционным обязанностям. В случае коллизии всегда действует конституционная норма.

2. Конституционные обязанности служат юридической базой для всех обязанностей, устанавливаемых законодательством.

3. Основные конституционные обязанности формируются в общем виде. Их детализация, конкретизация осуществляется в обязанностях, устанавливаемых отраслевыми нормами.

4. Только конституционные обязанности действуют на всей территории Российской Федерации в отношении всех граждан государства, иностранцев и лиц без гражданства.

5. Для каждого гражданина России одинаков круг обязанностей. Именно в области конституционных прав и обязанностей наглядно проявляется равноправие как принцип правового положения граждан.

6. «Основные, конституционные обязанности имеют постоянно действующий непрерывный характер. Они не могут быть исчерпаны первым осуществлением. Пока лицо является гражданином Российской Федерации, он может реализовывать свои обязанности»4

Итак, конституционные обязанности по своему смыслу и содержанию составляют неотъемлемую часть правового статуса человека и гражданина Российской Федерации.

Конституционные обязанности – это общеобязательные, установленные Конституцией Российской Федерации и раскрываемые в отраслевых нормах права, правила поведения человека и гражданина за неисполнение которых предусмотрена юридическая ответственность.

Основными признаками их являются: верховенство, общий вид, действие на всей территории России, равноправие для всех лиц, постоянно действующий непрерывный характер.

1.3. Различные подходы к определению института обязанностей

Если правам и свободам личности в действующей ныне Конституции и в литературе уделяется большое внимание, то этого нельзя сказать об основных обязанностях. В Конституции РФ содержатся лишь пять статей, посвященных обязанностям. В литературе же имеются лишь отдельные статьи, в которых они анализируются.

«Отсутствие в литературе полновесного анализа понятия  обязанностей  вовсе  не означает недооценки их роли в правовом регулировании поведения членов нашего общества»5 Напротив, все авторы, в той или иной мере затрагивающие проблему обязанностей,  довольно единодушно подчеркивают их важное значение в укреплении общественной дисциплины и правопорядка. Видимо, причина  недостаточной разработки понятия юридической обязанности заключается в другом — в кажущейся простоте. В Уголовном кодексе, в законах, регулирующих финансовую деятельность государства, административную деятельность государства и т.п. — всюду мы найдем указания на известного рода обязанности и повинности гражданина.

В современной научной литературе существует несколько точек зрения на эту тему, но все они, так или иначе, перекликаются друг с другом. Наибольшего внимания заслуживают труды известных учёных: Н.С. Братуся, С.Ф. Кечекьяна, Г.В. Мальцева и немецкого научного деятеля Х. Хофмана. Их точки зрения мы и рассмотрим в нашей работе.

Н.С. Братусь и С.Ф. Кечекьян определяют обязанность не через «должное»,  а через «долженствование».  По мнению  С.Н.  Братуся, «обязанность, будучи мерой поведения, означает «долженствование», необходимость этого поведения со стороны обязанного лица…».

«Долженствование», как и «необходимость», в отличие от «должного» выражает внутреннюю сторону обязанности. Оно позволяет взглянуть на обязанность как бы изнутри ее, со стороны обязанного субъекта,  а не государства,  установившего должное  поведение  и озабоченного тем, чтобы оно было исполнено.

С.Ф. Кечекьян, раскрывая понятие обязанности через «долженствование», трактует его как «необходимость» и в своем определении предпочитает использовать термин «необходимость», хотя и оговаривается,  что  употребление этом термина связано с некоторыми неудобствами.  С.Ф.

Кечекьян считает, что «правовая обязанность есть обусловленная … необходимость определенного поведения».

  Поскольку необходимость чаще всего употребляется в философском  значении  и здесь не связана с действующими в природе и обществе закономерностями,  то он поясняет:  необходимость употребляется  не только в философском, но и в других смыслах.

Термин «необходимость» в данном случае используется в смысле «социальной связанности» поведения обязанного субъекта. По мнению С.Ф. Кечекьяна, здесь речь идет о связанности, создаваемой правопорядком,  о необходимости, диктуемой нормами права и всей системой поведения людей».

— Иначе говоря,  содержащаяся в правовой обязанности  необходимость в первую очередь вытекает не из объективных законов общественного развития, а из правовых норм. Но с точки  зрения установленного государством правопорядка обязанность это то же общественно необходимое поведение.

  Как видно, в данном случае идет речь о правовой необходимости, обусловленной природой существующего в стране общественного  и  государственного  строя, т.е. конституционного строя.

Как юридическая возможность,  так и  правовая  необходимость особенно отчетливо проявляются в конституционных правах, свободах и обязанностях людей.

В литературе  предпринята не лишенная интереса попытка раскрыть понятие обязанности через категорию возможности.  Так,  Г.В. Мальцев  полагает,  что  «юридическая  обязанность есть не только должное,  но и возможное в человеческом поведении».

Однако содержащееся в обязанности возможное поведение в отличие от возможности, заключенной в субъективном праве, является одновременно и государственно необходимым.  «Обязанность,  — утверждает он, — есть возможность поведения, имеющая необходимый характер, т.е.

, возможное в поведении одновременно является и необходимым»6

Источник: https://www.yaneuch.ru/cat_53/konstitucionnye-obyazannosti-cheloveka-i-grazhdanina/153066.1924306.page1.html

Основные обязанности человека и гражданина

Конституционные обязанности человека и гражданина в России

Обязанности — составная часть правового статуса личности. Они тесно связаны с правами и свободами человека и граждани­на, и этим следует объяснить то обстоятельство, что обязанности закрепляются в гл.

2 Конституции РФ («Права и свободы челове­ка и гражданина»). Нельзя представить себе человека, несущего только обязанности, как невозможны и права человека без обя­занностей.

Свобода только тогда становится реальной, когда она обретает черты порядка, основанного на праве, а порядок это и есть единство прав и обязанностей.

Принцип равенства обязанностей, установленный ч. 2 ст. 6 Конституции, касает­ся каждого гражданина России и непосредственно связан с ра­венством прав и свобод. В практическом плане он означает, что ни один гражданин не должен освобождаться или уклоняться от обязанностей, это бремя в равной мере распространяется на всех граждан.

Однако в России проживает много лиц, не являющихся граж­данами. Конституция не освобождает их от некоторых обязанно­стей (платить налоги, сохранять природу), коль скоро за ними закреплены многие права и свободы. Но некоторые обязанности на этих лиц не распространяются, они свойственны только граж­данам (защищать Отечество и др.).

Основные конституционные обязанности:

    1. соблюдение Конституции и законов;
    2. уважение прав и свобод других лиц;
    3. забота о детях и нетрудоспособных родителях;
    4. получение основного общего образования;
    5. забота о памятниках истории и культуры;
    6. уплата налогов и сборов;
    7. сохранение природы и окружающей среды;
    8. защита Отечества

Соблюдение Конституции и законов

Это самая главная обязанность, лежащая на гражданах, о чем говорится в ч. 2 ст. 15 Конституции РФ. По сути, она распространяется и на неграждан, поскольку нельзя допустить, чтобы кто-то из проживающих в стране лиц имел привилегию не соблюдать действующие в этой стране законы. Соблюдение Конституции и законов — всеобщее правило, не знающее исключений.

Данную конституционную обязанность не следует ограничивать только Конституцией РФ и собственно законодательными актами. В ней заложено более широкое содержание, которое можно определить как законопослушание.

А это значит, что граждане обязаны также соблюдать подзаконные акты, конституции и законы субъектов Федерации, акты местного самоуправления.

По существу, речь идет о соблюдении действующего российского законодательства, которое включает акты не только высшей юридической силы.

Помимо общей обязанности соблюдать Конституцию, существует и прямое предписание гражданам соблюдать конкретные конституционные запреты. Так, в ч. 5 ст.

13 запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Эта норма конкретизирует конституционную обязанность граждан, предписывая им воздерживаться от указанных действий.

Уважение прав и свобод других лиц

Это важнейшее условие свободы, ее необходимое ограничение и фундаментальный принцип правопорядка. Часть 3 ст. 17 Конституции устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Уважение к чужим правам требует развитого правосознания и сдерживающих нравственных начал в человеке, особенно когда права другого лица оказываются препятствием к осуществлению собственных желаний, даже законных.

Эгоистическая реализация своих прав за счет прав других является одновременным нарушением норм как права, так и морали, это путь к конфликтам между людьми и утверждению царства права сильных.

Конституция предлагает единственно возможный путь избежать этого — закрепляемая ею обязанность вводит человеческие страсти и амбиции в русло сознательной саморегуляции и разумного баланса собственных и чужих прав.

Забота о детях и нетрудоспособных родителях

В ч. 2 и 3 ст. 38 Конституции закреплены две конституционные обязанности граждан:

    1. родители обязаны заботиться о детях, их воспитании;
    2. трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Эти обязанности граждан отражают личную ответственность каждого человека за судьбу своих родителей и детей, когда они уже или еще не в состоянии обеспечить свои жизненные потребности.

Наряду с правовым закреплением высокоморального содержания этих конституционных предписаний   государством предусмотрены соответствующие обязанности граждан, в частности материальное обеспечение.

Гражданское и семейное законодательство регламентирует правоотношения, вытекающие из рассматриваемых конституционных обязанностей, обеспечивая охрану соответствующих им прав.

Получение основного общего образования

Конституция возлагает на каждого гражданина обязанность получить основное общее образование, а на родителей или лиц, их заменяющих, — обязанность обеспечить получение детьми этого образования (ч. 4 ст. 43).

Естественно, дети не могут нести ответственность за нарушение этой обязанности, трудно также представить себе, какова может быть их ответственность в зрелом возрасте, тем более что требование обязанности основного общего образования сохраняет силу до достижения подростком 15 лет.

Единственным последствием для необразованного человека является невозможность поступления без аттестата зрелости в высшее учебное заведение и занятия ряда должностей.

Установление обязанности родителей носит более конкретный характер, но и здесь нарушение обязанности, к сожалению, не влечет какой-либо ответственности. Следовательно, правовой смысл данных обязанностей невелик, он сводится к разумному напоминанию людям о необходимости получения их детьми основного общего образования, без чего их жизненная адаптация окажется затрудненной.

Забота о памятниках истории и культуры

Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44 Конституции). Ясно, что данная обязанность не может лежать только на государстве, к тому же многие культурные ценности находятся в частной собственности у граждан.

Отношения в этой области регулируют Основы законодательства РФ о культуре, Закон РФ «Об охране и использовании памятников истории и культуры» (в редакции от 25 июня 2002 г.). Указом Президента РФ от 20 феврадя 1995 г.

утвержден Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, включающий такие объекты всех регионов страны.

Данная конституционная обязанность направлена на сохранение материальных и духовных ценностей многонационального народа России, развитие его культуры.

Уплата налогов и сборов

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ). Это элементарное требование к человеку и гражданину, который живет в обществе и пользуется благами государственной деятельности.

С помощью налогов государство обеспечивает обороноспособность и безопасность граждан, развивает экономику, образование, науку, здравоохранение в интересах всего общества.

Однако налоги и сборы могут устанавливаться только законами, а не подзаконными правовыми актами.

Налоговым кодексом РФ установлено, что налоги подразделяются на федеральные, субъектов Федерации и местные. Они уплачиваются в определенных размерах и в заранее указанные сроки. За уклонение от уплаты и нарушение порядка уплаты налогов налогоплательщики несут административную, а в отдельных случаях и уголовную ответственность.

Конституционный Суд РФ отметил в постановлении от 21 марта 1997 г., что общие принципы налогообложения и сборов относятся к основным гарантиям, установление которых федеральным законом обеспечивает реализацию и соблюдение основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, принципов федерализма в РФ.

Однако обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать налоги и сборы сочетается с определенными правами налогоплательщиков, установленными в законе (знакомиться с материалами проверок, обжаловать решения налоговых инспекций и др.). Конституция добавляет к этому, что законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Сохранение природы и окружающей среды

Для выживания человечества нет большей опасности, чем уничтожение природы, загрязнение воздуха, земли и водоемов.

Сохранение окружающей среды осознано мировым сообществом как первейшая задача и долг не только каждого государства, но и каждого человека планеты.

Конституция РФ гласит: «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам» (ст. 58).

Конституционная обязанность конкретизирована в ряде законодательных актов. Так, в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» (в редакции от 31 декабря 2005 г.) закреплена обязанность граждан бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать требования законодательства. Обязанность по охране лесов зафиксирована в Лесном кодексе РФ.

Федеральный закон «О животном мире» вводит ряд обязанностей граждан (соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования животным миром, не допускать разрушения или ухудшения среды обитания животных, обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, применять при пользовании животным миром гуманные способы и др.).

Действуют и иные природоохранные акты.

За нарушение природоохранного законодательства установлена имущественная, административная и уголовная ответственность.

Защита Отечества

Конституция РФ объявляет защиту Отечества «долгом и обязанностью гражданина РФ» (ст. 59). В данном случае правовая обязанность соединяется с моральной категорией (долгом), тем самым образуя непреложный закон гражданского поведения.

Понятие «Отечество» относится к вечным ценностям, оно выражает связь каждого человека с его предками и их делами, в нем олицетворение героической истории, культуры, духовности многонационального народа России.

Отечество — это безопасность и спокойствие сегодняшней жизни, нерушимость границ и прочность государственности. Но защита Отечества и несение военной службы — это не одно и то же.

Защита Отечества предполагает обязанность каждого военнообязанного гражданина «встать под ружье» в случае агрессии против России, официального объявления войны и всеобщей мобилизации.

Обязанность по защите Отечества не распространяется на граждан, если воинские формирования Вооруженных Сил РФ, в которых они несут службу, направляются за пределы территории РФ для участия в миротворческой деятельности.

Однако существует много граждан, убеждениям которых или их вероисповеданию противоречит несение военной службы. Эти граждане, а также граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам, имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской.

Такое правило закреплено в Конституции РФ и Федеральном законе «Об альтернативной гражданской службе» (в редакции от 6 июля 2006 г.).

Альтернативную гражданскую службу граждане проходят в организациях, подведомственных органам исполнительной власти, в организациях Вооруженных Сил в качестве гражданского персонала.

Указом Президента РФ (в редакции от 16 августа 2004 г.) в качестве специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по организации альтернативной гражданской службы определены Федеральная служба по труду и занятости и Министерство обороны РФ.

Те федеральные органы исполнительной власти, которые заинтересованы в прохождении альтернативной службы гражданами в подведомственных им организациях, представляют соответствующие предложения по видам работ, профессий, должностей.

Порядок принятия необходимых решений устанавливается Правительством РФ.

Конституционный Суд РФ в определении от 22 мая 1996 г.

отметил, что ответственность за уклонение от очередного призыва на действительную военную службу может быть распространена лишь на лиц, подлежащих призыву на такую службу, и не касается правоотношений, связанных с прохождением альтернативной гражданской службы.

Действия граждан, реализующих свое конституционное право на замену военной службы альтернативной гражданской службой, не могут расцениваться как уклонение без уважительной причины от военной службы и, следовательно, не подпадают под признаки уголовного правонарушения.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/osnovnie-obyazannosti-cheloveka-i-grazhdanina

Конституционные обязанности человека и гражданина

Конституционные обязанности человека и гражданина в России

Разновидности конституционных обязанностей

Конституционные обязанности (безусловные для выполнения действия) – это определяемые нормами Конституции РФ границы допустимого поведения субъектов, чрезвычайно важную составную часть их правового статуса.

Обязанность гражданина – обязательное соблюдение Конституции, законов, актов органов муниципального и местного самоуправления.

Согласно этому определению возникает право различных правительственных организаций, администраций местного самоуправления требовать от физических лиц выполнения закрепленных в Конституции правил.

Конституционные права и декларируемые обязанности граждан прочно связаны и составляют единое целое, при этом они являются обязательным элементом правового статуса субъекта. Комплекс сложнейших связей человека с коллективом, обществом и государством представляет определенную обобщенную категорию – правовой статус.

Закрепленные Конституцией права, обязанности личности определяют порядок взаимоотношений граждан с государством. Конституция определяет базовые права, свободы и обязанности субъекта, а в дальнейшем на их основе создается юридическая база всех прочих прав, свобод и обязанностей, находящих применение в законах.

Конституция – основной закон, в ней содержатся исходные положения, которые регулируют общественные взаимоотношения в разных сферах. Известно, что в России в полном объеме гарантируются базовые права и свободы людей, исходя из норм международного права.

Суждение — правовой статус, можно представить в виде перечня его структурных элементов:

  • основные конституционные права, обязанности;
  • правосубъектность;
  • российское гражданство;
  • юридическая ответственность гражданина;
  • базовые правовые нормы;
  • законные интересы гражданина и государства.

Основные конституционные обязанности населения России:

  • Верховенство конституционных обязанностей. Все обязанности, определенные в Конституции, являются основными, т. е базовыми, а все иные обязанности, устанавливаемые законами, не должны им противоречить. Ни граждане, ни чиновники не имеют права нарушать закрепленные в Основном законе положения. Президент страны – гарант соблюдения Конституции. Если возникает конфликтная ситуация, то конституционная норма имеет приоритет.
  • Установленные конституцией обязанности – юридическая база для всех типов обязанностей, возникающих в процессе законотворчества. При этом необходимо отличать обязанности человека без гражданства от обязанностей гражданина. Любой житель планеты на территории РФ, лицо без гражданства или иностранец пользуются естественными правами – безусловное право на жизнь, право собственности и т. д. После юридического закрепления права человека в законодательстве, оно превращается в обязанности гражданина. Например, в ст. 59 Конституции России написано, что защита Отечества – безусловная обязанность каждого гражданина.
  • Базовые конституционные обязанности сформированы в общем виде. Конкретизация и деталировка производится в отраслевых нормах.
  • Действие Конституции и определяемых нею конституционных обязанностей действует во всех регионах РФ, в отношении любого жителя Земли и всех граждан России
  • Основной Закон декларирует — все граждане равны перед законом, их конституционные обязанности одинаковы, т. е. в Основном законе закреплен принцип равноправия.
  • Важный принцип – непрерывность конституционных обязанностей для граждан. Человек ответственен перед обществом и государством. В случае несоблюдения базовых конституционных обязанностей возникает юридическая ответственность, определяемая действующим законодательством.

Разновидности конституционных обязанностей

Одна из составляющих правового статуса гражданина – декларируемые конституционные обязанности. Базовые обязанности апатрида и гражданина, которые делятся на:

  • общие конституционные обязанности;
  • частные обязанности.

Общие обязанности – строгое соблюдение федеральных законов и Конституции, безусловное уважение прав и свобод соотечественников, бережное отношение к природе своей страны, сохранение культурного, исторического наследия и памятников. Выполнение этих обязанностей обязательно для всех граждан России.

Частными обязанностями считаются только те, которые касаются определенных категорий населения – родителей, совершеннолетних детей, военнообязанных, налогоплательщиков и т. д. Например, налогоплательщики обязаны платить установленные местными и федеральными законами налоги, сборы. Конституция РФ четко определяет основные обязанности:

  • неукоснительное соблюдение Конституции, федеральных законов;
  • оборона Отечества;
  • уплата установленных законами фискальных выплат;
  • бережное отношение к окружающему миру;
  • уважение к правам и свободам других граждан;
  • стремление сохранить памятники истории и культуры;
  • патриотическое воспитание и качественное образование детей;
  • помощь престарелым родителям.

Статья 15 Конституции устанавливает за гражданами, должностными лицами, администрациями муниципального самоуправления, правительственными организациями, обязанность – соблюдение Конституции и государственных законов.

Защита Отечества от внешней агрессии – основная обязанность и священный долг граждан России. Эта обязанность направлена на обеспечение безопасности государства, защиту населения, материальных и моральных ценностей российского общества. Федеральный закон о военной службе создан на основе на ст. 59 ч.2 Основного Закона. Всеобщая воинская обязанность включает в себя следующие элементы:

  • воинский учет;
  • систему обязательной подготовки к службе;
  • компанию призыва на военную службу;
  • период прохождения службы;
  • увольнение в запас;
  • периодический призыв для граждан находящихся в запасе на переподготовку.

Уплата налогов, сборов в бюджет страны и местные бюджеты регионов. Статья 57 Конституции декларирует – каждый гражданин России обязан платить налоги и местные и муниципальные сборы. Важно, что законы, ухудшающие положение плательщиков налогов, а также вводящие новые налоги, не имеют обратной силы.

Сохранение заповедников, природы, лесов, рек и окружающей среды обитания.

Статья 58 Конституции определяет, что в обязанности каждого гражданина, правительственных организаций и местного самоуправления, входит сохранение окружающей природной среды.

За нарушения этой статьи, в зависимости от возникших последствий, предусмотрена дисциплинарная или административная ответственность, а в особо тяжелых случаях – уголовная ответственность.

Уважение прав и свобод сограждан. В Основном Законе зафиксировано, что при реализации своих законных прав и свобод запрещено нарушать права и свободы кого-то бы ни было.

Реализуя свои права, люди постоянно взаимодействуют, и порой между ними возникают конфликты и противоречия. Важнейшей задачей считается достижение определенных компромиссов для согласования взаимных интересов.

Считается недопустимым проявление эгоизма, анархии и своеволия при реализации своих прав за счет других лиц.

Забота об исторических, культурных памятниках. Конституция вменила в обязанность граждан России заботиться и сохранять культурное и историческое наследие (ст. 44).

Уникальной ценностью всего российского народа и неотъемлемой частью всемирной культуры являются объекты культурного наследия Отечества.

Установленная Конституцией обязанность по защите и сохранению памятников истории и культуры касается всех субъектов правоотношений, кроме того, она распространяется также на артефакты, прибывшие из-за рубежа.

Забота о детях и престарелых родителях (ч. 4 ст. 434). Воспитание детей и забота о них – исключительное право и обязанность родителей. Согласно Основному закону родители или опекуны, попечители обязаны предоставить своим детям возможность получить общее образование.

С момента совершеннолетия или при вступлении в брак ребенка, не достигшего совершеннолетия, ответственность родителей прекращается. Более подробно обязанности и права родителей описаны в «Семейном кодексе», а обязанности относительно образования детей закреплены законом «Об образовании».

Основной Закон РФ устанавливает для детей, трудоспособных и достигших 18 лет, конституционную обязанность проявлять заботу о своих нетрудоспособных родителях. Несомненно, что подобные отношения зависят от воспитания, чувства долга взрослых детей их нравственных и человеческих качеств привитых родителями.

Если же в судебном порядке будет вынесено постановление об уклонении от своих прямых обязанностей родителями, при лишении родительских прав и других подобных обстоятельствах, то на основании судебных решений дети освобождаются от необходимости содержать, помогать и поддерживать своих престарелых «родителей».

Готовые работы на тему:

Конституционные обязанности человека и гражданина

Конституционные обязанности человека и гражданина

Конституционная законность

Федеративное устройство РФ

Источник: https://sciterm.ru/spravochnik/konstitucionnie-obyazannosti-cheloveka-i-grazhdanina/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.